国内宏观经济分析2019年11月第三期

国内宏观经济分析

  （一）概述

      一、经济运行总体平稳，保持在合理区间

　　上半年，我国GDP为450933亿元，按可比价格计算，同比增长6.3%，增速比上年同期回落0.5个百分点，比去年全年回落0.3个百分点，经济运行仍处于合理区间。其中，第一产业增加值23207亿元，同比增长3.0%，比上年同期回落0.3个百分点；第二产业增加值179984亿元，同比增长5.8%，比上年同期回落0.3个百分点；第三产业增加值247743亿元，同比增长7.0%，比上年同期回落0.6个百分点。

　　分季度看，二季度我国GDP为237500亿元，按可比价格计算，比上年同期增长6.2%，增速比上季度回落0.2个百分点，在外部环境更加复杂严峻的情况下，展现出较强韧性。其中，第一产业增加值14438亿元，比上年同期增长3.3%，第二产业增加值97637亿元，比上年同期增长5.6%，第三产业增加值125426亿元，比上年同期增长7.0%。从环比看，经调整季节因素后，二季度GDP环比增长1.6%，比上季度提高0.2个百分点。

　　二、产业结构继续优化，协调性进一步增强

　　从三次产业看，上半年三次产业增加值占GDP的比重分别为5.1%、39.9%和54.9%。与上年同期相比，第一产业比重下降0.1个百分点，第二产业比重下降0.5个百分点，第三产业比重提高0.5个百分点。三次产业对经济增长的贡献率分别为2.6%、37.1%和60.3%。第三产业对经济增长的贡献率高于第二产业23.2个百分点。

　　分行业看，上半年交通运输、仓储和邮政业，金融业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业保持较快增长，增速分别为7.3%、7.3%、20.6%、7.8%，领先于其他行业，合计对经济增长的贡献率为33.1%，比上年同期提高2.8个百分点。

　　三、消费仍是经济平稳运行的压舱石，外需贡献率显著上升

　　消费仍然是引领经济稳定增长的重要动力。上半年，消费对经济增长的贡献率为60.1%，拉动经济增长3.8个百分点。从基础数据来看，上半年全国居民人均消费支出名义增速为7.5%，比上年同期回落1.3个百分点，与政府消费支出相关的一般公共服务、外交、国防和公共安全等财政支出的名义增速为9.4%，比上年同期回落1.0个百分点。消费对经济增长的贡献率自2015年以来一直保持在50%以上，对促进经济稳定增长起到了重要作用。

　　消费结构不断优化升级。上半年，居民消费支出中服务消费占比为49.4%，比上年同期提高了0.6个百分点。

　　外需对经济增长贡献率显著上升。根据海关统计，上半年我国货物贸易顺差1.23万亿元，比上年同期扩大41.6%，服务贸易逆差较上年同期有所收窄，净出口对经济增长的贡献率大幅提升至20.7%，比上年同期上升36.8个百分点。

　　四、新兴产业不断发力，经济发展释放新活力

　　随着新兴产业活力和潜力的进一步释放，创新驱动发展动力增强，经济发展的转型升级持续优化。上半年，规模以上工业战略性新兴产业增加值同比增长7.7%，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.0%，分别高于全部规模以上工业增加值增速1.7和3.0个百分点。以新技术为引领的相关服务业继续保持较快增长，1-5月，规模以上战略性新兴服务业、科技服务业和高技术服务业营业收入增速分别为12.5%、12.0%和12.3%，分别快于全部规模以上服务业营业收入增速2.4、1.9和2.2个百分点。网上零售快速增长，上半年全国网上零售额同比增长17.8%，其中实物商品网上零售额同比增长21.6%，占社会消费品零售总额比重为19.6%。

  （二）重要领导人讲话、新政策、行业企业新动态

     1.政治局

     中共中央召开党外人士座谈会 习近平主持并发表重要讲话

     9月25日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话。习近平强调，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，要发挥统一战线优势、广泛凝聚共识。各民主党派、工商联和无党派人士在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进程中大有可为。

     中共中央政治局常委汪洋、王沪宁、韩正出席座谈会。王沪宁介绍了中共中央有关考虑和文件起草情况。

     座谈会上，民革中央主席万鄂湘、民盟中央主席丁仲礼、民建中央主席郝明金、民进中央主席蔡达峰、农工党中央主席陈竺、致公党中央主席万钢、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉、全国工商联主席高云龙、无党派人士代表包信和先后发言。他们赞同中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定，并就加强中国共产党的领导、加强法治政府建设、坚持好发展好完善好新型政党制度、强化科技创新制度安排、推动国家重大发展战略和中长期规划的制定和落实、建设负责任的世界科技强国、强化基层社会治理体系、强化实现共同富裕的制度保障、加强民营经济领域党建工作的制度建设、加强对国家治理体系的理论研究和教育宣传等提出意见和建议。

     在认真听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他表示，大家对决定稿提出了很多有价值、有见地的意见和建议，对修改好决定稿很有帮助，我们将认真研究和吸收。

     习近平指出，中共十九届四中全会是中共中央站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的，要对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出政治宣示。我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。我国国家治理的一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，并在这一过程中不断积累经验、提高水平。我们现在要做的，就是在坚持和完善中国特色社会主义制度的实践中推进国家治理体系和治理能力现代化。

     习近平强调，在新中国成立70周年的重要历史时刻，要把新中国成立以来我们国家在社会主义制度建设、国家治理体系和治理能力建设方面的经验好好总结一下，进而在运用历史经验的基础上，明确未来一个时期制度建设、治理体系和治理能力建设的着力点和目标任务。希望大家聚焦新时代党和国家事业发展的目标任务，充分发挥各自优势，在深入调研的基础上，提出具有前瞻性、战略性、可操作性的意见和建议。

     丁薛祥、王晨、刘鹤、杨晓渡、陈希、郭声琨、黄坤明、尤权、肖捷、张庆黎、何立峰，中央有关部门负责人出席座谈会。

    （2）习近平：人民城市人民建，人民城市为人民

     2日下午，正在上海考察的习近平总书记来到杨浦滨江公共空间杨树浦水厂滨江段，沿滨江栈桥察看黄浦江两岸风貌。看到总书记来了，正在这里休闲健身的群众纷纷围拢过来，高兴地向总书记问好。习近平指出，这里原来是老工业区，见证了上海百年工业的发展历程。如今，“工业锈带”变成了“生活秀带”，人民群众有了更多幸福感和获得感。人民城市人民建，人民城市为人民。在城市建设中，一定要贯彻以人民为中心的发展思想，合理安排生产、生活、生态空间，努力扩大公共空间，让老百姓有休闲、健身、娱乐的地方，让城市成为老百姓宜业宜居的乐园。

     2.国务院

   （1）李克强主持召开国务院党组会议 学习贯彻党的十九届四中全会精神

     11月1日，中共中央政治局常委、国务院总理、党组书记李克强主持召开国务院党组会议，学习贯彻党的十九届四中全会精神。

     会议指出，习近平总书记在全会上所作工作报告，系统总结了党的十九届三中全会以来，中央政治局团结带领全党全国各族人民，推动党和国家各项事业取得的新的重大进展。全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，全面系统阐述了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义、总体要求、总体目标，对坚持和完善13个方面的制度体系作出部署。政府系统要切实把思想和行动统一到全会精神上来，充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性，长期保持并不断增强我国国家制度和国家治理体系的显著优势，坚决维护党中央权威，把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，提高推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局等各项工作能力和水平。

     会议强调，要坚持和完善中国特色社会主义行政体制，坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督，加快转变政府职能，创新行政方式，提高行政效能，强化对行政权力的制约和监督，建设人民满意的服务型政府，健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制，履行好按照党和国家决策部署推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责。要坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，全面贯彻新发展理念，推动经济高质量发展。完善社会主义市场经济体制，厘清政府和市场、政府和社会关系，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，改善营商环境，更大激发市场活力和社会创造力。要坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，保障群众基本生活，满足人民多层次多样化需求。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持和完善共建共治共享的社会治理制度。坚持和完善生态文明制度体系。

     会议强调，各级政府及其工作人员要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推进国家治理体系和治理能力现代化，提高运用制度干事创业能力。当前要突出抓好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，保持经济运行在合理区间，推动经济社会持续健康发展，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗。

    （2）李克强出席上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第十八次会议

     当地时间11月2日上午，国务院总理李克强在塔什干出席上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第十八次会议。乌兹别克斯坦总理阿里波夫、俄罗斯总理梅德韦杰夫、哈萨克斯坦总理马明、吉尔吉斯斯坦总理阿布尔加济耶夫、塔吉克斯坦总理拉苏尔佐达和巴基斯坦、印度政府代表以及观察员国代表与会。

     李克强在讲话中表示，上合组织成立18年来，始终保持良好发展势头，在诸多领域的合作成果丰硕。今年6月比什凯克峰会上，习近平主席倡议构建更加紧密的上合组织命运共同体。当前国际形势正在发生复杂深刻变化，不稳定不确定因素明显增加，世界经济增长动能减弱。上合组织成员国应增进团结互信，丰富合作内涵，携手应对挑战，落实好元首峰会共识，推进上合组织合作。

     一是筑牢安全屏障，夯实发展根基。加强地区反恐怖机构建设，积极研究建立本组织禁毒协调机制，共同采取去极端化措施，携手维护地区安全稳定，为实现经济社会发展营造良好外部环境。

     二是扩大开放融通，拓展发展空间。共同维护世界多边贸易规则，支持以世界贸易组织为核心的多边贸易体系，反对保护主义，共同构建开放型世界经济。推动区域内贸易和投资自由化便利化。加强共建“一带一路”倡议与区域合作倡议及各国发展战略对接。推动开放合作，实现互利双赢、多赢。

     三是完善联通格局，畅通高质量发展路径。加快协商解决影响互联互通的政策、规则、标准等问题。推动商签公路发展规划，用好成员国铁路部门合作机制。推进互联互通网络建设，扩大投资贸易往来，提高便利化水平，降低成本，提升地区贸易规模，做大地区发展总量。

     四是培育创新亮点，增强发展新动能。用好“互联网+”平台，推动数字化、网络化、智能化，使产品、服务更符合消费者需求，促进经济转型升级。中方将与各方共建“上合组织成员国技术转移中心”，将从明年起实施“上合组织青年创业国际孵化器”项目。

     五是坚持以人为本，共享发展成果。积极推进教育、卫生、环保等领域合作。中方将在华举办上合组织国家工匠研修学堂、职工技能大赛、传统医学论坛等活动，开展减贫培训、“健康快车国际光明行”活动，未来3年为成员国和观察员国免费实施1000例白内障手术。

     李克强强调，当前，上合组织已进入承前启后大发展的关键时期。让我们继续弘扬“上海精神”，齐心协力，深化合作，为地区乃至世界的和平稳定与发展繁荣作出新的贡献。

     与会各方充分肯定一年来上合组织发展合作取得新进展，表示愿抓住机遇，秉持“上海精神”，增进团结协作，全面落实比什凯克峰会成果，维护多边主义和自由贸易，发挥互补优势与合作潜力，拓展各领域务实合作，共同打击恐怖主义和极端势力，促进各自发展和地区繁荣稳定。

     李克强同与会成员国领导人签署并发表联合公报，批准上合组织经贸、铁路、数字经济等领域多项合作文件和决议。

     3.部委

     中国银保监会发布《关于加强商业保理企业监督管理的通知》

     为规范商业保理企业经营行为，加强监督管理，压实监管责任，防范化解风险，促进商业保理行业健康发展，按照“问题导向、急用先行”原则，银保监会近日印发了《关于加强商业保理企业监督管理的通知》（下称《通知》）。

     《通知》从依法合规经营、加强监督管理、稳妥推进分类处置、严把市场准入关、压实地方监管责任、优化营商环境六个方面指导各地加强商业保理企业的事中、事后监管。一是依法合规经营。明确商业保理经营原则、内部管理、业务范围、融资方式和负面清单，督促商业保理企业严守底线，规范经营，防范风险，引导商业保理企业专注主业、回归本源。二是加强监督管理。明确商业保理企业各项监管指标，规范非现场监测和现场检查等监管措施，建立重大事项报告制度。三是稳妥推进分类处置。按照经营风险情况、违法违规情形，将商业保理企业划分为正常经营、非正常经营和违法违规经营三类，稳妥有序对存量企业实施分类处置。对于接受并配合监管、在注册地有经营场所且登录“商业保理信息管理系统”或地方金融监管局指定信息系统完整填报信息的企业，分批分次进行公示，纳入监管名单。四是严把市场准入关。清理存量，严控增量。要求各地方金融监管局协调市场监管部门严控商业保理企业登记注册。确有必要新设的，要与市场监管部门建立会商机制。严格控制注册地址和股权变更，禁止跨省、自治区、直辖市、计划单列市变更注册地址。五是压实地方监管责任。明确地方政府监管职责，建立分级监管和专职监管员制度，完善跨部门、跨地区监管协作机制。六是优化营商环境。从支持政策、与银行保险机构合作、行业自律等方面引导商业保理企业更好为中小微企业提供服务。

     4.行业协会

     5.企业动态

  （三）国内经济数据

      1.本周公布数据： 

    （1）PMI:

　　从企业规模看，大型企业PMI为49.9%，比上月下降0.9个百分点；中型企业PMI为49.0%，高于上月0.4个百分点； 小型企业PMI为47.9%，低于上月0.9个百分点。

　　从分类指数看，在构成制造业PMI的5个分类指数中，生产指数和供应商配送时间指数高于临界点，新订单指数、原材料库存指数和从业人员指数低于临界点。

　　生产指数为50.8%，比上月回落1.5个百分点，仍高于临界点，表明制造业生产继续保持扩张态势，扩张步伐放缓。

　　新订单指数为49.6%，比上月下降0.9个百分点，降至临界点之下，表明制造业市场需求有所回落。

　　原材料库存指数为47.4%，比上月小幅下降0.2个百分点，位于临界点之下，表明制造业主要原材料库存量减少。

　　从业人员指数为47.3%，比上月回升0.3个百分点，位于临界点之下，表明制造业企业用工量降幅有所收窄。

　　供应商配送时间指数为50.1%，虽比上月回落0.4个百分点，但略高于临界点，表明制造业原材料供应商交货时间较上月稍有加快。

    （2）工业企业利润：

      2019年前三季度，全国规模以上工业企业利润总额同比下降2.1%。其中，一季度下降3.3%，二季度下降1.9%，三季度下降1.8%，降幅呈逐季收窄态势。

　　前三季度工业企业效益出现结构性改善，主要体现在：

　　一是利润增长行业增多。1—9月份，在41个工业大类行业中，30个行业利润同比增加，占比超过七成，比1—8月份增加2个。其中，电力热力生产和供应业、非金属矿物制品业、电气机械和器材制造业、酒饮料和精制茶制造业利润同比分别增长13.7%、11.8%、13.5%和17.2%。这四个行业合计拉动全部规上工业企业利润同比增长2.7个百分点。

　　二是高技术制造业和战略性新兴产业利润增长加快。1—9月份，高技术制造业和战略性新兴产业利润同比分别增长6.3%、4.6%，增速比1—8月份分别加快3.5、1.6个百分点。

　　三是汽车电子行业利润回暖带动装备制造业利润增速由负转正。1—9月份，汽车制造业利润同比下降16.6%，降幅比1—8月份收窄2.4个百分点；计算机通信和其他电子设备制造业由1—8月份下降2.7%转为1—9月份增长3.6%。受上述两个行业利润回暖影响，装备制造业利润由1—8月份下降0.7%转为1—9月份增长0.9%。

　　9月份，工业企业利润同比下降5.3%，降幅比8月份有所扩大，主要受工业品出厂价格降幅扩大、销售增长放缓等因素影响。

       2.非本周公布数据：