国内宏观经济分析

   （一）概述

  国家统计局贸易外经司统计师付加奇解读5月份社会消费品零售总额数据

  5月份，各地区各部门积极贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推动促进消费系列政策措施落地落细。随着高效统筹疫情防控和经济社会发展成效逐步显现，市场销售有所恢复，多数商品销售改善，线上消费占比持续提升，超市和便利店等零售业态稳步增长。

  一、消费市场有所改善，城乡市场均有好转

  市场销售降幅收窄。随着国内疫情防控总体向好，生产生活秩序有序恢复，消费市场活力逐步回升。5月份，社会消费品零售总额超过3.3万亿元，同比下降6.7%，降幅比4月份收窄4.4个百分点。其中，占社会消费品零售总额比重近一成的汽车类零售额下降16%，降幅比4月份收窄15.6个百分点。

  城乡消费市场均有改善。5月份，城镇消费品零售额同比下降6.7%，降幅较4月份收窄4.6个百分点；乡村消费品零售额下降6.3%，降幅小于城镇0.4个百分点，比4月份收窄3.5个百分点。

  二、多数商品销售逐步恢复，基本生活类消费回升

  超八成限上商品类值销售改善。从商品类别看，5月份限额以上单位商品零售中，超八成商品类值零售比4月份好转，半数商品类值零售实现增长。其中，部分消费升级类商品零售有所改善。5月份，限额以上单位化妆品类、金银珠宝类、体育娱乐用品类、文化办公用品类和通讯器材类商品零售额降幅分别比4月份收窄11.3、11.2、11.8、1.5和14.1个百分点。

  基本生活类商品销售回升。5月份，限额以上单位粮油食品类、饮料类商品零售额同比分别增长12.3%和7.7%，增速分别比4月份加快2.3和1.7个百分点；烟酒类增长3.8%，4月份为下降7%；服装、鞋帽、针纺织品类和日用品类商品零售额降幅分别比4月份收窄6.6和3.5个百分点。

  三、线上消费占比持续提升，超市等自助式零售业态保持增长

  实物网络零售增速加快。1—5月份，全国实物商品网上零售额同比增长5.6%，增速比1—4月份加快0.4个百分点；占社会消费品零售总额的比重为24.9%，比1—4月份提高1.1个百分点。与网购密切相关的邮政快递业明显回升。国家邮政局测算数据显示，5月份，中国快递发展指数为269.2，环比增长11.6%；快递业务量环比增长20.6%。

  超市等自助式零售业态商品销售好于整体。从零售业态看，在有店铺零售中，与基本生活密切相关的超市等自助式零售业态和社区零售店商品销售增势较好。1—5月份，限额以上单位超市和仓储会员店商品零售额同比分别增长4%和12.3%，便利性较高的食杂店和便利店商品零售额同比分别增长1.2%和4.7%，而同期限额以上单位商品零售额为下降0.3%。

  但要看到，受疫情影响，5月份，接触型、聚集型特征明显的餐饮消费降幅依然较大，商品零售增速仍未转正。下阶段要贯彻落实党中央、国务院决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实推进一揽子稳住经济政策措施落地见效，支持市场主体发展、提升居民消费意愿、提高居民消费能力，促进消费市场持续恢复。

  国家统计局工业司副司长汤魏巍解读5月份工业生产数据

  5月份，在党中央坚强领导下，各地区各部门高效统筹疫情防控和经济社会发展，国内疫情防控形势总体向好，复工复产和物流保通保畅扎实推进，重点产业链供应链有序恢复，出口大幅回升，工业生产稳步恢复，呈现积极变化。

  一、疫情防控总体向好，工业生产恢复增长

  月度工业生产增速由负转正。5月份，全国规模以上工业增加值由4月份同比下降2.9%转为同比增长0.7%。从三大门类看，制造业增加值同比增长0.1%，上月为下降4.6%；采矿业增长7.0%，较上月回落2.5个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长0.2%，回落1.3个百分点。

  多数行业和产品实现回升。5月份，工业41个大类行业中，25个行业增加值实现增长，增长面达61.0%；33个行业增加值增速较上月加快或者降幅收窄，占80.5%。在统计的617种工业产品中，420种产品产量增速较上月加快或者降幅收窄，占68.1%。

  长三角、吉林等地区降幅明显收窄。长三角、吉林等受疫情影响较大地区工业生产明显改善，规模以上工业增加值降幅较上月大幅收窄。5月份，上海规模以上工业增加值同比下降30.9%，降幅较上月收窄31.7个百分点；吉林下降4.9%，较上月收窄36.8个百分点。

  装备制造业恢复正增长。5月份，装备制造业增加值由上月下降8.1%转为增长1.1%，回升9.2个百分点。其中8个行业全部实现回升，汽车、通用设备等行业增加值分别下降7.0%、6.8%，降幅分别收窄24.8、9.0个百分点；专用设备、仪器仪表等行业分别由上月下降5.5%、8.8%转为增长1.1%、4.1%。

  高技术制造业保持稳定增长。5月份，高技术制造业增加值增长4.3%，较上月加快0.3个百分点，保持稳定增长态势。其中，电子及通信设备制造业增长11.0%，较上月加快1.3个百分点；医疗仪器设备及仪器仪表制造业增长9.4%，上月为下降0.1%。太阳能工业用超白玻璃、新能源汽车、单晶硅、碳纤维及其复合材料等新材料产品继续保持高速增长态势，产量分别增长114.9%、108.3%、49.8%、22.3%。

  工业出口交货值大幅回升。5月份，规模以上工业企业出口交货值由上月同比下降1.9%转为增长11.1%，大幅回升13.0个百分点。分行业看，十大工业品出口行业出口增速均较上月加快或由降转增，其中，化工行业出口交货值增长42.2%，汽车、电气机械、专用设备、纺织服装两位数增长。分地区看，六大出口地区出口交货值均较上月回升，其中,山东、江苏、浙江、广东、福建等地区出口交货值增长7.6%—21.8%，上海出口交货值增速降幅收窄37.6个百分点。

  二、政策组合拳精准发力，工业生产有望加快恢复

  复工复产扎实推进为工业生产稳定恢复提供坚实基础。随着高效统筹疫情防控和经济社会发展措施加快落地显效，工业企业生产有序恢复。上海从6月1日起全面复工复产复市，为工业生产进一步恢复创造了有利条件。

  保链稳链助力装备和高技术制造业持续增长。5月份，物流保通保畅政策效果显现，全社会货运量降幅较上月收窄。随着后续保重点产业链供应链政策发力显效，稳链补链有序推进，汽车、电子、仪器仪表、通用设备等重点行业企业有望加快恢复，装备制造业和高技术制造业推动作用将进一步增强。同时，放宽汽车限购和阶段性减征部分乘用车购置税也将助力汽车制造业进一步恢复。

  能源保供稳价保障工业生产安全度夏。5月份，采矿业、电力热力燃气及水生产和供应业继续保持稳定增长，其中，煤炭、油气开采行业增加值分别增长8.2%、6.6%，为工业生产迎峰度夏做好安全保障。

  加大有效投资带动基建相关行业回升。5月份，基础设施投资加快，带动原材料制造业增加值降幅较上月收窄2.1个百分点，其中，钢铁、建材行业增加值降幅较上月分别收窄1.5、0.8个百分点；挖掘铲土运输机械产量增速较上月回升22.2个百分点。随着交通水利设施、老旧小区改造、地下综合管廊等项目落地实施，将进一步拉动原材料、通用设备、专用设备等基建相关行业加快恢复。

  促消费保民生有利于消费品制造业等行业加速恢复。5月份，酒饮料茶、食品制造等行业增加值分别增长7.0%、3.5%，较上月分别加快6.5、3.4个百分点；膨化食品、方便面、速冻食品、鲜冷藏肉等主要民生产品产量分别增长14.7%、14.4%、12.5%、7.8%，生活必需品供应保持充足稳定，消费品制造业恢复加快。

  总体看，上海、吉林等受疫情冲击严重地区复工复产步伐加快，全国物流畅通程度不断提高，重点产业和企业保链稳链有序推进，5月份工业生产开始恢复，显现积极信号。但也要看到，工业生产结构性恢复和边际改善特征明显，产业链供应链堵点卡点犹存，需求不足、预期偏弱和成本问题仍然困扰大多数企业；同时，新冠疫情与俄乌冲突叠加，全球经济增长放缓，滞胀风险明显上升，国际环境更趋严峻复杂。下阶段，要高效统筹疫情防控和经济社会发展，认真落实落细党中央各项决策部署，进一步做好减税降费和助企纾困工作，及时疏解产业链供应链堵点，有效引导市场预期，畅通国民经济循环，提升经济回升动能，努力确保工业经济稳定恢复。

      2.经济数据预测

   （二）国内经济数据

     （1）本周公布数据：

     （2）非本周公布数据：

   （三）政策动向

      1.政治局

       习近平主持全球发展高层对话会并发表重要讲话

  新华社北京6月24日电（记者杨依军）国家主席习近平24日晚在北京以视频方式主持全球发展高层对话会并发表重要讲话。阿尔及利亚总统特本、阿根廷总统费尔南德斯、埃及总统塞西、印度尼西亚总统佐科、伊朗总统莱希、哈萨克斯坦总统托卡耶夫、俄罗斯总统普京、塞内加尔总统萨勒、南非总统拉马福萨、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫、巴西副总统莫朗、柬埔寨首相洪森、埃塞俄比亚总理阿比、斐济总理姆拜尼马拉马、印度总理莫迪、马来西亚总理伊斯迈尔、泰国总理巴育出席。各国领导人围绕“构建新时代全球发展伙伴关系，携手落实2030年可持续发展议程”的主题，就加强国际发展合作、加快落实联合国2030年可持续发展议程等重大问题深入交换意见，共商发展合作大计，达成广泛重要共识。

  习近平发表题为《构建高质量伙伴关系共创全球发展新时代》的重要讲话。

  习近平指出，发展是人类社会的永恒主题。只有不断发展，才能实现人民对生活安康、社会安宁的梦想。长期以来，广大发展中国家为探索符合自身国情的发展道路、实现经济社会发展作出了不懈努力，取得令人瞩目的成果。新兴市场国家和发展中国家经济已占全球半壁江山，在科技、教育、社会、文化等领域也取得长足发展。当前，新冠肺炎疫情吞噬全球多年发展成果，联合国2030年可持续发展议程落实进程受阻，南北鸿沟继续拉大，粮食、能源安全出现危机。同时，各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望更加强烈，新兴市场国家和发展中国家团结自强的意志更加坚定，新一轮科技革命和产业变革给各国带来的机遇更加广阔。

  习近平强调，这是一个充满挑战的时代，也是一个充满希望的时代。我们要认清世界发展大势，坚定信心，起而行之，拧成一股绳，铆足一股劲，推动全球发展，共创普惠平衡、协调包容、合作共赢、共同繁荣的发展格局。

  第一，我们要共同凝聚促进发展的国际共识。只有各国人民都过上好日子，繁荣才能持久，安全才有保障，人权才有基础。要把发展置于国际议程中心位置，落实联合国2030年可持续发展议程，打造人人重视发展、各国共谋合作的政治共识。

  第二，我们要共同营造有利于发展的国际环境。保护主义是作茧自缚，搞“小圈子”只会孤立自己，极限制裁损人害己，脱钩断供行不通、走不远。要真心实意谋发展、齐心协力促发展，建设开放型世界经济，构建更加公正合理的全球治理体系和制度环境。

  第三，我们要共同培育全球发展新动能。要推进科技和制度创新，加快技术转移和知识分享，推动现代产业发展，弥合数字鸿沟，加快低碳转型，推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展。

  第四，我们要共同构建全球发展伙伴关系。合作才能办成大事，办成好事，办成长久之事。发达国家要履行义务，发展中国家要深化合作，南北双方要相向而行，共建团结、平等、均衡、普惠的全球发展伙伴关系，不让任何一个国家、任何一个人掉队。要支持联合国在全球发展合作中发挥统筹协调作用，鼓励工商界、社会团体、媒体智库参与全球发展合作。

  习近平强调，中国一直是发展中国家大家庭一员。中国将采取务实举措，继续支持联合国2030年可持续发展议程。

  ——中国将加大对全球发展合作的资源投入，把南南合作援助基金整合升级为“全球发展和南南合作基金”，加大对中国－联合国和平与发展基金的投入，支持开展全球发展倡议合作。

  ——中国将同各方携手推进重点领域合作，动员发展资源，深化全球减贫脱贫合作，提升粮食生产和供应能力，推进清洁能源伙伴关系；加强疫苗创新研发和联合生产；促进陆地与海洋生态保护和可持续利用；提高全民数字素养和技能，加快工业化转型升级，推动数字时代互联互通，为各国发展注入新动力。

  ——中国将搭建国际发展知识经验交流平台，成立全球发展促进中心，建立全球发展知识网络，开展治国理政经验交流；举办世界青年发展论坛，共同发起全球青年发展行动计划，为落实联合国2030年可持续发展议程汇聚最广泛力量。

  习近平指出，“心合意同，谋无不成”。让我们坚定信心，朝着构建高质量伙伴关系的正确方向携手奋进，共创繁荣发展新时代。

  与会领导人分别发言。他们表示，感谢中方倡议并主办此次全球发展高层对话会，高度赞赏习近平主席关于全球发展合作的深刻阐述。当前国际和平与发展事业面临严峻挑战。新兴市场国家和发展中国家是构建更加公平、均衡的国际秩序、促进和平、安全、平等、发展的关键力量，应该加强团结合作，推动国际社会将发展问题置于核心位置，推动构建符合大多数发展中国家需要和期待的更加美好的世界。此次对话会恰逢其时、意义重大，有助于就国际发展合作达成新共识，维护发展中国家共同利益，为维护世界和平、促进共同发展注入新动力。

  各国领导人赞赏并支持中方提出的全球发展倡议和全球安全倡议，一致认为发展是安全的基础，安全是发展的前提，中方倡议符合广大发展中国家关切和需求，有利于凝聚国际共识，动员发展资源，加快落实联合国2030年可持续发展议程，希望在减贫、抗疫、粮食安全、能源安全等领域加强合作，加强全球发展倡议同地区发展规划对接，共同应对贫困、不平等和发展领域挑战。各方严重关切单边制裁产生的负面外溢效应及其对脆弱发展中国家造成的严重伤害，强调要践行真正的多边主义，维护联合国宪章宗旨和原则，秉持公平正义，推动全球治理体系变革。新兴市场国家和发展中国家要加强协调合作，增强在国际事务中的代表性和发言权，共同维护国际经济金融体系稳健运行，推动世界经济稳定复苏和可持续发展，携手构建团结、平等、均衡、普惠的全球发展伙伴关系。

  习近平在金砖国家领导人第十四次会晤上的讲话

  当前，世界百年未有之大变局正在加速演进，新冠肺炎疫情仍在蔓延，人类社会面临前所未有的挑战，世界发展进入新的动荡变革期。

  中国人讲“烈火见真金”。16年来，面对惊涛骇浪、风吹雨打，金砖这艘大船乘风破浪、勇毅前行，走出了一条相互砥砺、合作共赢的人间正道。站在历史的十字路口，我们既要回望来时路，牢记金砖国家为什么出发；又要一起向未来，携手构建更加全面、紧密、务实、包容的高质量伙伴关系，共同开启金砖合作新征程。

  第一，我们要坚持和衷共济，维护世界和平与安宁。放眼全球，冷战思维和强权政治阴霾不散，传统和非传统安全威胁层出不穷。一些国家力图扩大军事同盟谋求绝对安全，胁迫别国选边站队制造阵营对抗，漠视别国权益大搞唯我独尊。如果任由这种危险势头发展下去，世界会更加动荡不安。

  金砖国家应该在涉及彼此核心利益问题上相互支持，践行真正的多边主义，维护公道、反对霸道，维护公平、反对霸凌，维护团结、反对分裂。今年，我们举行了外长会晤、安全事务高级代表会议，深化反恐、网络安全等领域合作，加强在联合国等多边框架内协调，在国际舞台上为正义发声。

  前不久，我提出全球安全倡议，倡导坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，立足人类是不可分割的安全共同体，走出一条对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和的新型安全之路。中方愿同金砖伙伴一道，推动倡议落地见效，为世界注入稳定性和正能量。

  第二，我们要坚持合作发展，共同应对风险和挑战。新冠肺炎疫情和乌克兰危机影响交织叠加，导致全球产业链供应链紊乱、大宗商品价格持续上涨、国际货币金融体系更加脆弱，为各国发展蒙上阴影，新兴市场国家和发展中国家首当其冲。危机会带来失序，也会催生变革，关键取决于如何应对。

  今年以来，我们发起金砖国家加强供应链合作倡议、贸易投资与可持续发展倡议，通过了海关合作与行政互助协定、粮食安全合作战略，首次举办应对气候变化高级别会议。金砖国家应该充分利用这些新平台，促进产业链供应链互联互通，共同应对减贫、农业、能源、物流等领域挑战。要支持新开发银行做大做强，稳步吸收新成员，同时推动完善应急储备安排机制，筑牢金融安全网和防火墙。要拓展金砖国家跨境支付、信用评级合作，提升贸易、投融资便利化水平。

  去年，我提出全球发展倡议，旨在推动联合国2030年可持续发展议程再出发，推动构建全球发展共同体。中方愿同金砖伙伴一道，推动倡议走深走实，助力实现更加强劲、绿色、健康的全球发展。

  第三，我们要坚持开拓创新，激发合作潜能和活力。谁能把握大数据、人工智能等新经济发展机遇，谁就把准了时代脉搏。企图通过搞科技垄断、封锁、壁垒，干扰别国创新发展，维护自身霸权地位，注定行不通。

  我们要推动完善全球科技治理，让科技成果为更多人所及所享。今年，我们加快金砖国家新工业革命伙伴关系厦门创新基地建设，举办工业互联网与数字制造发展论坛、可持续发展大数据论坛，达成数字经济伙伴关系框架，发布制造业数字化转型合作倡议，建立技术转移中心网络、航天合作机制，为五国加强产业政策对接开辟了新航路。我们着眼数字时代人才需要，建立职业教育联盟，开展职业技能大赛、女性创新大赛，为加强创新创业合作打造人才库。

  第四，我们要坚持开放包容，凝聚集体智慧和力量。金砖国家不是封闭的俱乐部，也不是排外的“小圈子”，而是守望相助的大家庭、合作共赢的好伙伴。在2017年厦门会晤上，我提出了“金砖+”合作理念。5年来，“金砖+”模式不断深化拓展，成为新兴市场国家和发展中国家开展南南合作、实现联合自强的典范。

  新形势下，金砖国家更要敞开大门谋发展、张开怀抱促合作。今年，我们首次邀请嘉宾国出席金砖国家外长会晤。新成立的金砖国家疫苗研发中心明确开放性原则。本着循序渐进原则，我们还在科技创新、人文交流、可持续发展等领域开展了丰富多彩的“金砖+”活动，为广大新兴市场国家和发展中国家搭建了新的合作平台。

  近年来，不少国家提出希望加入金砖合作机制。引入新鲜血液，将为金砖合作带来新活力，也将提升金砖国家代表性和影响力。今年，我们在不同场合就扩员问题进行了深入讨论，应该推进这一进程，让志同道合的伙伴们早日加入金砖大家庭。

      2.国务院

  李克强在河北考察时强调：扛稳保障粮食和能源安全责任为稳经济大盘稳物价提供坚实支撑

  新华社石家庄6月21日电6月21日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在河北省委书记倪岳峰、省长王正谱陪同下，在高碑店、涿州考察。他强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党中央、国务院部署，全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，实施好稳经济各项政策，注重用改革办法解难题激活力，抢抓农时做好夏收夏种，保障能源供应迎峰度夏，为稳物价保民生、稳定经济大盘提供坚实支撑。

  在方官镇小麦地里，李克强与种粮农户、外省来的收割机手、粮商们交谈。大家反映今年小麦收成好、颗粒饱满，李克强十分高兴。他说，现在是“丰收在田”，要抓紧收割“丰收在手”，还要做好收储“丰收入库”。小麦是中国人的主要口粮之一，现在站的这个地方基本上是黄淮海小麦主产区收割的最后一站，总体看今年全国小麦比去年增产，丰收已成定局。这给人们吃了定心丸，为全年粮食稳产打下了基础，中国粮食供应是充裕的，对稳物价至关重要。保持经济运行在合理区间，两个重要指标是稳就业稳物价，粮食和能源是稳物价的基本支撑。近年来我们一直实施稳健的货币政策，没有超发货币，目前货币政策主要指标在正常区间，很重要的也是为了防通胀，为应对新挑战灵活实施货币政策留下空间。今年小麦丰收保障了中国自身需求、中国粮食市场稳定，一定意义上也是对全球粮食市场稳定作贡献。看到农户在机播玉米，李克强仔细察看墒情。他说，夏迟一日、秋晚十天，要落实夏播面积，应播尽播，确保秋粮丰收，为国家粮食安全添秤加码。

  李克强来到大铺村，察看晾晒的小麦，与村民围坐交谈，一起算种粮成本和收入账。大家反映今年农资价格涨了，但国家多次增加补贴，市场粮价也提高了，算下来收入比往年多。李克强说，民以食为天，粮稳天下安。你们种粮增加了收入，也让更多人一日三餐有了保障。大家一起努力，把14亿多中国人的饭碗端牢。

  李克强听取了河北省能源保供汇报。在涿州京源热电公司，他详细了解机组发电小时数、煤耗水平、纾困政策落实等情况，察看堆煤场，勉励企业满出力、多发电。李克强说，发展是解决我国一切问题的基础和关键。现在正是迎峰度夏关键时期，要释放煤炭先进产能、能开尽开，落实长协煤供应，进一步加强电力保供，坚决防止拉闸限电，保障经济运行和基本民生。要通过扩建、改造有序增加高效清洁煤电产能，加快建设抽水蓄能项目，既增加电力保供能力，也为发展风光电等新能源、提高消纳能力提供支撑。他强调，我国是世界贸易的贡献者受益者，国际能源市场稳定对各国都有利，用好我国以煤为主的能源资源禀赋，不仅有利于增强自身能源保障能力，也有利于世界能源价格和国际产业链供应链稳定。

  国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》

  新华社北京6月23日电日前，国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），就主动顺应经济社会数字化转型趋势，充分释放数字化发展红利，全面开创数字政府建设新局面作出部署。

《指导意见》要求，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，认真落实党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，将数字技术广泛应用于政府管理服务，推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升，构建数字化、智能化的政府运行新形态，充分发挥数字政府建设对数字经济、数字社会、数字生态的引领作用，促进经济社会高质量发展，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

《指导意见》提出两阶段工作目标，到2025年，与政府治理能力现代化相适应的数字政府顶层设计更加完善、统筹协调机制更加健全，政府履职数字化、智能化水平显著提升，政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化取得重要进展，数字政府建设在服务党和国家重大战略、促进经济社会高质量发展、建设人民满意的服务型政府等方面发挥重要作用。到2035年，与国家治理体系和治理能力现代化相适应的数字政府体系框架更加成熟完备，整体协同、敏捷高效、智能精准、开放透明、公平普惠的数字政府基本建成，为基本实现社会主义现代化提供有力支撑。

《指导意见》明确了数字政府建设的七方面重点任务。在构建协同高效的政府数字化履职能力体系方面，通过全面推进政府履职和政务运行数字化转型，强化经济运行大数据监测分析，大力推行智慧监管，积极推动数字化治理模式创新，持续优化利企便民数字化服务，强化生态环境动态感知和立体防控，加快推进数字机关建设，推进政务公开平台智能集约发展，创新行政管理和服务方式，全面提升政府履职效能。在构建数字政府全方位安全保障体系方面，强化安全管理责任，落实安全制度要求，提升安全保障能力，提高自主可控水平，筑牢数字政府建设安全防线。在构建科学规范的数字政府建设制度规则体系方面，以数字化改革助力政府职能转变，创新数字政府建设管理机制，完善法律法规制度，健全标准规范，开展试点示范，保障数字政府建设和运行整体协同、智能高效、平稳有序。在构建开放共享的数据资源体系方面，创新数据管理机制，深化数据高效共享，促进数据有序开发利用，充分释放数据要素价值。在构建智能集约的平台支撑体系方面，整合构建结构合理、智能集约的平台支撑体系，强化政务云平台、网络平台及重点共性应用支撑能力，全面夯实数字政府建设根基。在以数字政府建设全面引领驱动数字化发展方面，通过持续增强数字政府效能，更好激发数字经济活力，优化数字社会环境，营造良好数字生态。在加强党对数字政府建设工作的领导方面，加强党中央对数字政府建设工作的集中统一领导，健全推进机制，提升数字素养，强化考核评估，把党的政治优势、组织优势转化为数字政府建设的强大动力和坚强保障，确保数字政府建设重大决策部署贯彻落实。

《指导意见》提出，成立由国务院领导同志任组长的数字政府建设工作领导小组，统筹指导协调数字政府建设，办公室设在国务院办公厅，具体负责组织推进落实。各地区各部门也要建立健全本地区本部门数字政府建设领导协调机制，保障数字政府建设有序推进。

      3.部委

  八部门：确保阶段性减免市场主体房屋租金政策落地见效

  新华社北京6月23日电（记者王优玲）住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部、人民银行、国务院国资委、税务总局、市场监管总局、银保监会近日印发《关于推动阶段性减免市场主体房屋租金工作的通知》，要求各地结合自身实际，统筹各类资金，拿出务实管用措施推动减免市场主体房屋租金，确保各项政策措施落地生效。

  通知要求，被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋的，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金。对出租人减免租金的，税务部门根据地方政府有关规定减免当年房产税、城镇土地使用税；鼓励国有银行对减免租金的出租人视需要给予优惠利率质押贷款等支持。

  各级履行出资人职责机构（或部门）负责督促指导所监管国有企业落实租金减免政策。有关部门在各自职责范围内指导各地落实国有房屋租金减免政策。非国有房屋出租人对服务业小微企业和个体工商户减免租金的，除同等享受上述政策优惠外，鼓励各地给予更大力度的政策优惠。

  据了解，该通知是贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》要求，配套印发的一项重要政策措施，旨在推动阶段性减免市场主体房屋租金工作，帮助服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力。

  通知提出，各地住房和城乡建设、发展改革、财政、人民银行、国资、税务、市场监管、银保监等部门要加强沟通协调，各尽其责，增强工作合力，共同做好阶段性减免市场主体房屋租金相关统计上报工作。各地要充分发挥12345政务服务便民热线作用，建立投诉电话解决机制，受理涉及租金减免工作的各类投诉举报。住房和城乡建设部会同国家发展改革委等7部门加强协调指导，及时发现问题，督促各地切实采取措施推动政策落地见效。

  商务部：我国吸收外资增速仍处于较高水平

  新华社北京6月23日电（记者谢希瑶、潘洁）商务部新闻发言人束珏婷23日表示，今年1至5月，全国实际使用外资金额5642亿元人民币，同比增长17.3%。从历史同期看，这个增速仍然处于较高水平。我国吸收外资稳定增长的势头没有改变。

  这是束珏婷在当天商务部举行的网上例行新闻发布会上介绍的。她说，在前期工作基础上，商务部近日专门印发了关于做好重点外资项目服务保障、积极吸引外资的指导文件，要求各地围绕重点外资项目，做好全流程服务，进一步优化营商环境，促进外资企业发展。

  束珏婷说，相关数据表明，尽管面临一些短期困难，众多跨国公司依然看好投资中国的长期前景，愿意继续加大投资力度。近期外国商会的调查也显示，多数跨国公司仍将中国视为首要市场，中长期还将有更多投资者进入中国市场。

  束珏婷强调，将坚持扩大高水平对外开放，积极回应外资企业来华营商便利等诉求，继续全力做好稳外资各项工作。开放的中国大市场，也必将为各国企业在华发展提供更多机遇。

      4.行业协会

  2022年5月商用车产销情况简析

  据中国汽车工业协会统计分析，2022年5月，商用车市场恢复程度明显不足，产销同比依然呈明显下降。随着国家基建拉动、复工复产促进、货车车贷延期还本付息等因素影响下，货车市场将会逐步回暖。

  2022年5月，商用车产销分别完成22.5万辆和23.9万辆，环比分别增长7.2%和10.4%；同比分别下降47.0%和50.5%。

  2022年1-5月，商用车产销分别完成142.2万辆和142.1万辆，同比分别下降39.4%和41.9%。

  全球逆变器市场需求情况

  2021年光伏市场需求大超预期，全球新增装机约170GW，同比增长31%。新增装机市场对光伏逆变器的市场需求也保持增长趋势，且随着累计光伏装机规模的逐渐增大，存量项目逆变器更换的市场需求也将进一步增长。据测算，2021年全球光伏逆变器市场总需求约180GW。

      5.企业动态

  潍柴动力股份有限公司关于分拆所属子公司潍柴火炬科技股份有限公司至创业板上市的预案

  潍柴动力拟将其控股子公司火炬科技分拆至深交所创业板上市。本次分拆完成后，潍柴动力股权结构不会发生变化，且仍将维持对火炬科技的控股权。通过本次分拆，潍柴动力将进一步实现业务聚焦，将火炬科技打造成为公司下属独立上市平台，强化火炬科技在专业领域的竞争地位和竞争优势，有助于火炬科技加大研发能力投入，增强其风险防范能力，进而提升综合竞争力及盈利能力，促进其持续健康发展。