国内宏观经济分析

   （一）概述

      1. 2021年1—11月份全国规模以上工业企业利润同比增长38.0% 两年平均增长18.9%

  1—11月份，全国规模以上工业企业实现利润总额79750.1亿元，同比增长38.0%，比2019年1—11月份增长41.3%，两年平均增长18.9%。

  1—11月份，规模以上工业企业中，国有控股企业实现利润总额23638.1亿元，同比增长65.8%；股份制企业实现利润总额57618.9亿元，增长44.0%；外商及港澳台商投资企业实现利润总额20645.0亿元，增长24.3%；私营企业实现利润总额24984.3亿元，增长27.9%。

  1—11月份，采矿业实现利润总额9920.7亿元，同比增长1.86倍；制造业实现利润总额66128.9亿元，增长34.5%；电力、热力、燃气及水生产和供应业实现利润总额3700.5亿元，下降28.2%。

  1—11月份，在41个工业大类行业中，33个行业利润总额同比增长，1个行业减亏，7个行业下降。主要行业利润情况如下：石油、煤炭及其他燃料加工业利润总额同比增长3.87倍，石油和天然气开采业增长2.84倍，煤炭开采和洗选业增长2.23倍，有色金属冶炼和压延加工业增长1.50倍，黑色金属冶炼和压延加工业增长1.04倍，化学原料和化学制品制造业增长1.02倍，计算机、通信和其他电子设备制造业增长29.8%，非金属矿物制品业增长15.4%，电气机械和器材制造业增长13.3%，通用设备制造业增长11.1%，专用设备制造业增长10.0%，纺织业增长4.6%，汽车制造业下降3.4%，农副食品加工业下降7.2%，电力、热力生产和供应业下降38.6%。

  1—11月份，规模以上工业企业实现营业收入114.31万亿元，同比增长20.3%；发生营业成本95.70万亿元，增长19.7%；营业收入利润率为6.98%，同比提高0.90个百分点。

  11月末，规模以上工业企业资产总计141.07万亿元，同比增长9.8%；负债合计79.57万亿元，增长9.1%；所有者权益合计61.50万亿元，增长10.8%；资产负债率为56.4%，同比降低0.4个百分点。

  11月末，规模以上工业企业应收账款19.54万亿元，同比增长11.6%；产成品存货5.48万亿元，增长17.9%。

  1—11月份，规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为83.72元，同比减少0.43元；每百元营业收入中的费用为8.40元，同比减少0.52元。

  11月末，规模以上工业企业每百元资产实现的营业收入为93.1元，同比增加8.2元；人均营业收入为168.6万元，同比增加28.9万元；产成品存货周转天数为17.4天，同比减少0.9天；应收账款平均回收期为51.7天，同比减少3.0天。

      2.2021年12月中国采购经理指数运行情况

  12月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为50.3%，比上月上升0.2个百分点，高于临界点，制造业景气水平继续回升。

  从企业规模看，大、中型企业PMI均为51.3%，分别比上月上升1.1和0.1个百分点，高于临界点；小型企业PMI为46.5%，比上月下降2.0个百分点，低于临界点。

  从分类指数看，在构成制造业PMI的5个分类指数中，生产指数高于临界点，新订单指数、原材料库存指数、从业人员指数和供应商配送时间指数均低于临界点。

  生产指数为51.4%，虽比上月下降0.6个百分点，但高于临界点，表明制造业生产保持扩张。

  新订单指数为49.7%，比上月上升0.3个百分点，表明制造业市场需求继续改善。

  原材料库存指数为49.2%，比上月上升1.5个百分点，表明制造业主要原材料库存量降幅明显收窄。

  从业人员指数为49.1%，比上月上升0.2个百分点，表明制造业企业用工景气度有所回升。

  供应商配送时间指数为48.3%，虽比上月上升0.1个百分点，但低于临界点，表明制造业原材料供应商交货时间较上月放慢。

      2.经济数据预测

   （二）国内经济数据

     （1）本周公布数据：

     （2）非本周公布数据：

   （三）政策动向

      1.政治局

  中央农村工作会议在京召开 习近平对做好“三农”工作作出重要指示

  新华社北京12月26日电 中央农村工作会议25日至26日在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，分析当前“三农”工作面临的形势任务，研究部署2022年“三农”工作。

  会前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作并发表重要讲话。习近平指出，应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，措施要硬，执行力要强，确保稳产保供，确保农业农村稳定发展。

  习近平强调，保障好初级产品供给是一个重大战略性问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。保证粮食安全，大家都有责任，党政同责要真正见效。要有合理布局，主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量。耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。要实打实地调整结构，扩种大豆和油料，见到可考核的成效。要真正落实“菜篮子”市长负责制，确保猪肉、蔬菜等农副产品供给安全。

  习近平指出，乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。要持续推动同乡村振兴战略有机衔接，确保不发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。“三农”工作领域的领导干部要抓紧提高“三农”工作本领。

  中共中央政治局常委、国务院总理李克强在国务院常务会议上要求，要毫不放松抓好粮食和重要农产品生产供应，严格落实地方粮食安全主体责任，下大力气抓好粮食生产，稳定粮食播种面积，促进大豆和油料增产。要切实保障农资供应和价格稳定，调动农民积极性加强田间管理，全力确保夏粮丰收。要落实藏粮于地、藏粮于技战略，加强耕地保护和质量建设。要全面巩固拓展脱贫攻坚成果。要扎实稳妥推进乡村发展建设，改进和完善乡村治理，持续整治提升农村人居环境，不断改善农村基础设施和基本公共服务条件。

  会议传达学习了习近平重要讲话和李克强部署要求，讨论了《中共中央、国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见（讨论稿）》。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。

  会议指出，今年以来，农业生产保持稳中有进，粮食产量保持在1.3万亿斤以上，脱贫攻坚成果得到巩固和拓展，全面推进乡村振兴迈出坚实步伐，成绩来之不易。农业农村改革发展取得的显著成效，对开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用。明年将召开党的二十大，做好“三农”工作、稳定“三农”这个基本盘，对于保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境具有特殊重要意义。做好2022年“三农”工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，促进共同富裕，坚持和加强党对农村工作的全面领导，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村。

  会议强调，要全力抓好粮食生产和重要农产品供给，稳定粮食面积，大力扩大大豆和油料生产，确保2022年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。强化“菜篮子”市长负责制，稳定生猪生产，确保畜禽水产和蔬菜有效供给。落实好耕地保护建设硬措施，严格耕地保护责任，加强耕地用途管制，建设1亿亩高标准农田。大力推进种源等农业关键核心技术攻关，提升农机装备研发应用水平，加快发展设施农业，强化农业科技支撑。要巩固拓展好脱贫攻坚成果，加大对乡村振兴重点帮扶县倾斜支持力度，抓紧完善和落实监测帮扶机制，加强产业和就业帮扶，确保不发生规模性返贫。要聚焦产业促进乡村发展，深入推进农村一二三产业融合，大力发展县域富民产业，推进农业农村绿色发展，让农民更多分享产业增值收益。要扎实推进乡村建设，以农村人居环境整治提升为抓手，立足现有村庄基础，重点加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，加快县域内城乡融合发展，逐步使农村具备基本现代生活条件。要加强和改进乡村治理，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，创新农村精神文明建设有效平台载体，妥善解决农村矛盾纠纷，维护好农村社会和谐稳定。要加强和改善党对“三农”工作的领导，落实五级书记抓乡村振兴要求，强化乡村振兴要素保障。

  会议指出，要全面学习、系统贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，切实理解精神实质，把握核心要义，紧密结合具体实际学懂弄通做实。要始终遵循党的农村工作基本经验，加强“三农”领域作风建设，奋力开创全面推进乡村振兴工作新局面。

  国务委员兼国务院秘书长肖捷主持第一次全体会议。

  中央农村工作领导小组成员，各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、有关金融机构和企业、中央军委机关有关部门负责同志参加会议。会议以电视电话会议形式召开，各省区市设分会场。

  全国政协举行新年茶话会 习近平发表重要讲话

  新华社北京12月31日电 中国人民政治协商会议全国委员会12月31日上午在全国政协礼堂举行新年茶话会。党和国家领导人习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表、中央和国家机关有关方面负责人以及首都各族各界人士代表欢聚一堂，共迎2022年元旦。

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在茶话会上发表重要讲话。他强调，2022年，中国共产党将召开第二十次全国代表大会。这是党和国家政治生活中的一件大事。我们要继续发扬历史主动精神，乘势而上，砥砺前行，走好全面建设社会主义现代化国家新的赶考之路，并准备为之付出更为艰巨、更为艰苦的努力，着力保持平稳健康的经济环境、风清气正的政治环境、国泰民安的社会环境，以实际行动迎接中共二十大胜利召开。

  习近平代表中共中央、国务院和中央军委，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体，向全国广大工人、农民、知识分子、干部和各界人士，向人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警和消防救援人员，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，向关心和支持中国现代化建设的各国朋友，致以节日的问候和诚挚的祝福，祝大家新年好。

  习近平指出，2021年，无论是在中国共产党历史上，还是在中华民族历史上，都是具有里程碑意义的一年。中国共产党迎来百年华诞，中共十九届六中全会通过中国共产党第三个历史决议，第一个百年奋斗目标胜利实现，在中华大地全面建成小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，开启全面建设社会主义现代化国家、向着第二个百年奋斗目标进军的新征程。

  习近平强调，2021年，面对复杂严峻的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中共中央团结带领全国各族人民，沉着应对百年变局和世纪疫情，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，国家战略科技力量加快壮大，民生保障有力有效，生态文明建设持续推进，防汛救灾和灾后恢复重建工作坚强有力，国防和军队现代化建设加速推进，全过程人民民主继续发展，党史学习教育成效显著，全面从严治党持续深入，我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，实现“十四五”良好开局。我们继续推进全面深化改革，中央深改委部署的50个重点改革任务和其他61个改革任务基本完成，中央和国家机关有关部门还完成105个改革任务，各方面出台216个改革方案，实现了到我们党成立一百年时在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效的目标。

  习近平指出，2021年，我们坚持“一国两制”方针，贯彻落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”根本原则，支持港澳发展经济、改善民生，支持和推动香港由乱转治、重回正轨，保持澳门繁荣稳定。我们坚持一个中国原则和“九二共识”，强化反“独”促统大势，有力应对外部挑战，推进两岸关系和平发展。我们秉持人类命运共同体理念，倡导真正的多边主义，扎实推进共建“一带一路”，履行将疫苗作为全球公共产品的承诺，有力维护国家主权、安全、发展利益，为促进世界和平与发展作出了积极贡献！

  习近平强调，2021年，人民政协认真贯彻落实中共中央决策部署，坚持团结和民主两大主题，推进专门协商机构各项建设，加强思想政治引领，认真开展以中共党史为重点的“四史”教育，围绕实现“十四五”良好开局深入协商议政和民主监督，积极反映社情民意，创新履职形式，举办辛亥革命110周年纪念活动，为党和国家事业发展作出了新的贡献。新的一年，我们要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，学习贯彻中共十九届六中全会精神，落实中央政协工作会议精神，围绕大局建言献策，把握民心民意，更好凝聚共识，努力为实现党和国家目标任务广泛汇聚智慧和力量。

  习近平最后强调，力量生于团结，幸福源自奋斗。团结奋斗，这是一百年来中国共产党人、中国人民、中华民族锤炼铸就的宝贵精神品质。让我们高扬理想信念的旗帜，加强中华儿女大团结，凝聚万众一心的伟力，保持勇毅笃行的坚定，展现虎虎生威的雄风，努力争取新的更加伟大的胜利和荣光。

  茶话会由中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持。他指出，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，紧紧围绕实现党和国家目标任务有效建言资政、更好凝聚共识，同心同德、奋发有为，充分发挥人民政协作为专门协商机构在国家治理体系中的作用和效能，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

  全国工商联主席高云龙代表各民主党派中央、全国工商联和无党派人士讲话，表示将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，协力新时代，携手新征程，共促新发展，为人民过上更加幸福美好的生活，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出更大贡献。

  茶话会上，全国政协委员和文艺工作者表演了精彩的节目，会场气氛喜庆热烈。

  在京中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会、国务院部分领导同志，全国政协领导同志和曾任全国政协副主席的在京老同志出席茶话会。

      2.国务院

  国务院关于“十四五”海洋经济发展规划的批复

  一、原则同意《“十四五”海洋经济发展规划》（以下简称《规划》），请认真组织实施。

  二、《规划》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，更好统筹发展和安全，优化海洋经济空间布局，加快构建现代海洋产业体系，着力提升海洋科技自主创新能力，协调推进海洋资源保护与开发，维护和拓展国家海洋权益，畅通陆海连接，增强海上实力，走依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢的发展道路，加快建设中国特色海洋强国。

  三、各相关省、自治区、直辖市人民政府要加强组织领导，明确工作责任，创新体制机制，发挥自身优势，坚持陆海统筹，以陆促海、以海带陆，根据《规划》确定的发展方向和重点，结合各自实际细化分地区、分领域的具体措施，确保《规划》提出的目标任务如期完成。

  四、国务院有关部门要按照职责分工，加大对《规划》实施的指导和支持力度，在有关专项规划编制、政策措施制定、重大项目安排、体制机制创新等方面予以积极支持，强化协同保障，形成政策合力。《规划》实施中涉及的重大事项、重大政策和重大项目要按程序报批。

  五、国家发展改革委、自然资源部要会同有关方面加强统筹协调，按照党中央、国务院关于发展海洋经济推进建设海洋强国的决策部署，进一步发挥促进全国海洋经济发展部际联席会议制度作用，根据《规划》确定的目标任务，提出重点工作安排，明确责任分工，加强跟踪分析，及时开展评估总结，着力协调解决突出问题，重要工作进展和重大问题要及时向党中央、国务院报告。

  李克强主持召开国务院常务会议 部署做好2022年春运疫情防控工作等

  新华社北京12月29日电 国务院总理李克强12月29日主持召开国务院常务会议，部署做好2022年春运疫情防控工作；决定延续实施部分个人所得税优惠政策；确定加强乡村教师队伍建设和保障进城务工人员随迁子女就学的措施。

  会议指出，当前全球疫情形势仍然严峻复杂，我国部分地区疫情点状暴发。2022年春运从1月中旬开始到2月下旬结束，要按照党中央、国务院要求，加强科学精准防控，针对春运期间人员流动密集情况，完善和抓实春运疫情防控。一是落实地方主体责任，根据疫情风险情况引导科学有序出行，防止一刀切。引导企业、高校错峰避峰安排放假和人员返岗返校，适时组织“点对点”运输。实施旅游景区限量预约、错峰接待。二是加强候车候机等场所消毒，严格落实体温检测、戴口罩等要求，采取线上售票、增加安检通道等方式避免人员聚集。加强农村地区交通运输疫情防控。三是加强春运期间重点物资运输保障，保障民生物资供应，完善应对恶劣天气等预案。四是确保春运安全，严防安全事故发生。

  为持续减轻个人所得税纳税人负担，缓解中低收入群体压力，会议决定，一是将全年一次性奖金不并入当月工资薪金所得、实施按月换算税率单独计税的政策，延续至2023年底。二是继续对年收入不超过12万元且需补税或年度汇算补税额不超过400元的免予补税，政策延续至2023年底。三是将上市公司股权激励单独计税的政策，延续至2022年底。上述三项政策，预计一年可减税1100亿元。

  促进社会公平很重要的是保障教育公平。为吸引更多优秀人才在乡村任教，提升教育质量，会议决定，一是强化乡村教师待遇保障。严格落实义务教育教师平均工资收入不低于当地公务员的规定。提高教龄津贴标准，绩效工资核定向乡村小规模学校、艰苦边远地区学校等倾斜。二是安排中央预算内投资，支持艰苦边远地区改善乡村教师周转宿舍，推动地方为乡村教师提供稳定性住房。三是加强对乡村教师的培训，促进培训与学历教育相衔接，支持乡村教师便捷提升学历。继续实施“优师计划”，每年为脱贫县和中西部陆地边境县定向培养万名本科师范生。放宽乡村教师职称评审学历要求，提高教学实绩权重。四是引导优秀教师向乡村学校轮岗流动。营造尊师重教社会氛围。五是切实保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，坚持以流入地政府为主、公办学校为主，纳入当地教育发展规划和财政保障。严禁收取借读费、赞助费。创造条件，为随迁子女在流入地参加中考提供更多机会。高校招生继续加大对中西部和农村地区倾斜力度。

      3.部委

       商务部：RCEP元旦生效，好处实在！

  新华社北京12月30日电（记者 于佳欣、王雨萧）区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）将于2022年1月1日正式生效。商务部新闻发言人高峰30日表示，RCEP生效将给包括中国在内的区域内企业和消费者带来实实在在的好处。

  2022年1月1日，RCEP将对文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南、中国、日本、新西兰和澳大利亚10国正式生效。韩国也将于2月1日加入到生效实施中。

  高峰在商务部当日召开的例行新闻发布会上介绍，RCEP生效当日，中国与东盟、澳大利亚、新西兰之间的立即零关税比例将超过65％，与韩国相互之间立即零关税比例将达到39％和50％。

  中国与日本是新建立自贸关系，相互立即零关税比例将分别达到25％和57％。最终，86%的日本出口至中国的产品将实现零关税，同时中国出口至日本88%的产品将享受零关税待遇。

  高峰表示，降税完成后，中国从东盟进口的椰子汁、菠萝制品、纸制品，从日本进口的电磁炉、电烤箱以及大部分机械设备、仪器仪表、汽车零部件，都将逐步免除关税。同时，中国对日本出口的机电产品、仪器仪表、纺织服装、部分水产品和蔬菜等也将逐步享受零关税待遇。

  据介绍，在服务贸易方面，RCEP成员国总体上均承诺开放超过100个服务贸易部门，涵盖金融、电信、交通、旅游、研发等。跨境电商、互联网金融、在线办公、在线教育、在线问诊、网上交易会等新业态新模式将迎来更大发展机遇。

  在原产地规则方面，RCEP成员国企业生产过程中所使用的其他成员国原产材料，均可视为本地的原产材料，从而可以累积增加原产价值成分比例，使成员国间出口产品更容易达到享受关税优惠的门槛。

“RCEP原产地累积规则将有力推动区域内生产成本最小化和贸易效率最优化，有利于加强区域内产业链供应链合作，也将有力提升区域内消费者的获得感、幸福感。”高峰说。

  两部门提前下达2022年以工代赈中央资金40.5亿元

  新华社北京12月28日电（安蓓、闫依琳）记者28日从国家发展改革委了解到，国家发展改革委联合财政部近日提前下达2022年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金以工代赈任务计划40.5亿元，撬动地方各类资金约5亿元，支持地方实施以工代赈项目1200余个，将带动近10万农村脱贫群众和低收入人口等重点群体稳就业、促增收。

  据了解，本批计划以“三区三州”等原深度贫困地区、国家乡村振兴重点帮扶县、易地扶贫搬迁后续扶持任务较重市县为重点，瞄准农村脱贫人口、易返贫致贫监测对象和其他低收入人口等重点群体，同时将以工代赈与灾后重建紧密结合，加大对河南、山西等今年受暴雨洪涝灾害影响较重的省份支持力度，广泛吸纳农村脱贫群众和低收入人口等重点群体参与以工代赈工程项目建设，在家门口实现就业增收。

  推动住房和城乡建设事业高质量发展——访住房和城乡建设部部长王蒙徽

  日前召开的中央经济工作会议要求“坚持租购并举”“因城施策促进房地产业良性循环和健康发展”，并作出“提升新型城镇化建设质量”等部署。

  如何推动住房和城乡建设事业高质量发展？明年将重点抓好哪些工作？记者采访了住房和城乡建设部部长王蒙徽。

  机遇和挑战并存，明年重点抓好八方面工作

  记者：如何看待当前住房和城乡建设工作面临的形势？明年工作将如何开展？

  王蒙徽：世纪疫情和百年变局交织，机遇和挑战前所未有。我们既要正视困难，又要坚定信心。

  一方面，要客观认识住房和城乡建设事业高质量发展面临的困难和风险挑战。比如，过去形成的“高负债、高杠杆、高周转”的房地产开发经营模式不可持续，“大量建设、大量消耗、大量排放”的城乡建设方式不可持续，既不适应高质量发展的要求，也积累了不少风险隐患。

  另一方面，要深刻认识危中有机、化危为机的辩证关系。我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，我国经济潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，我国发展具有的多方面优势和条件没有变。更为重要的是，我们有习近平总书记掌舵领航，有党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势，人民群众追求美好生活的愿望十分强烈。时与势在我们一边，这是我们定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。

  明年，住房和城乡建设系统将重点抓好八个方面的工作。一是坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的工具和手段，稳妥实施房地产长效机制，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。二是坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，更好满足群众的住房刚性需求和改善性需求。三是全面实施城市更新行动，统筹城市规划建设管理，推动城市结构优化、功能完善和品质提升。四是全面实施乡村建设行动，开展乡村建设评价，推动农房和村庄建设现代化。五是制定实施城乡建设碳达峰碳中和工作方案，推动形成绿色生产方式和生活方式。六是推动智能建造与建筑工业化协同发展，全面提高建筑业发展质量和效益。七是持续深化改革创新，加快形成与高质量发展相适应的城乡建设体制机制和政策体系。八是坚定不移推进全面从严治党，建设忠诚干净担当的高素质干部队。保持房地产调控政策连续性稳定性，加大“新城建”推进力度。

  记者：房地产业规模大、链条长、涉及面广，对经济金融稳定和风险防范具有重要的系统性影响。住房和城乡建设部将采取哪些举措促进房地产业良性循环和健康发展？

  王蒙徽：房地产长效机制实施以来，在各方面共同努力下，我国房地产市场运行总体平稳。今年下半年以来，受个别房地产头部企业债务违约风险显现等因素影响，市场预期发生变化。

  下一步，我们将坚决落实中央经济工作会议部署，牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不将房地产作为短期刺激经济的工具和手段，加强预期引导，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

  一是保持调控政策连续性稳定性。继续稳妥实施房地产长效机制，落实城市主体责任，强化省级政府监督指导责任，保障刚性住房需求，满足合理的改善性住房需求，努力做到稳地价、稳房价、稳预期。

  二是增强调控政策协调性精准性。加强金融、土地、市场监管等调控政策的协同。加强部省市县调控联动，加强对城市调控工作“一对一”的指导监督。

  三是坚决有力处置个别头部房地产企业房地产项目逾期交付风险。以“保交楼、保民生、保稳定”为首要目标，按照省市统筹的工作要求，以法治化市场化为原则，确保社会稳定、国家和群众利益不受损失。

  四是持续整顿规范房地产市场秩序。完善市场监管机制，切实维护群众合法权益。

  记者：中央经济工作会议要求，实施好扩大内需战略，增强发展内生动力。如何发挥住房和城乡建设在稳增长扩内需中的作用？

  王蒙徽：住房和城乡建设是稳增长扩内需、建设强大国内市场的重要领域。我们将按照中央经济工作会议要求，统筹推动稳增长、调结构、促改革，着力稳定宏观经济大盘。

  比如，房地产市场的基本面没有变，住房需求依然旺盛。一是住房刚性需求。当前我国常住人口城镇化率63.9%，仍处在快速城镇化阶段，每年城镇新增就业人口1100万以上，带来大量新增住房需求。二是住房改善性需求。2000年前建成的大量老旧住房面积小、质量差、配套不齐全，居民改善居住条件的需求比较旺盛。

  又如，基于数字化、网络化、智能化的新型城市基础设施建设投资需求巨大，也是新的经济增长点。过去40多年的高速度、大规模建设积累了一些风险隐患，如地下管线老化、底数不清等问题突出，城市内涝、燃气爆炸等灾害事故频发多发，迫切需要更新改造。

  去年以来，我们在21个城市开展了综合试点，在一些城市作了专项试点，实施了一批“新城建”项目，效果很好。明年我们将进一步加大“新城建”的推进力度，包括全面推进城市信息模型平台建设、实施智能化城市基础设施建设和更新改造、协同发展智慧城市与智能网联汽车、推进智慧社区建设、推动智能建造与建筑工业化协同发展等。

  推进供给侧结构性改革，杜绝“破坏性建设”行为

  记者：坚持以供给侧结构性改革为主线，住房和城乡建设部将从哪些方面发力？

  王蒙徽：我们将用改革的办法推进结构调整，更好地适应和满足需求变化，更好地激发企业活力和消费者潜力。

  推进住房供给侧结构性改革。针对新市民、青年人等群体住房需求，加大金融、土地、公共服务等政策支持力度，大力发展保障性租赁住房，因地制宜发展共有产权住房，加快发展长租房市场。针对城镇老旧小区居民的住房改善需求，创新金融支持方式，落实闲置土地利用、存量房屋用途调整等政策，加快形成推进城镇老旧小区改造的政策机制。针对老年人的适老化需求，加强顶层设计，在部分地区开展试点，探索建立完善发展适老化住房的体制机制和政策措施。

  加快形成与高质量发展相适应的城市开发建设体制机制和政策体系。当前，我国城市发展进入城市更新的重要时期。我们将在总结各地实践的基础上，加快形成一整套与大规模存量提质改造相适应的城市开发建设体制机制，以及相应的金融、财税、土地等政策体系，推动实施城市更新行动，让群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

  记者：中央经济工作会议强调“坚持正确政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态”。如何抓好贯彻落实？

  王蒙徽：城乡建设是一个系统工程，需要一代代人接续奋斗，必须悟透以人民为中心的发展思想，立正确政绩观。“运动式”、只顾“显绩”的工作方式，往往会带来“破坏性建设”。

  我们要切实提高工作能力和水平，坚持尊重规律、尊重实际、尊重群众。加强调查研究，力戒形式主义、官僚主义，坚决防止简单化、乱作为，坚决反对不担当、不作为。指导各地以负面典型案例为鉴，坚决杜绝“破坏性建设”行为。

      4.行业协会

  2021年1-11月汽车出口前十家企业情况简析

  据中国汽车工业协会统计分析，2021年1-11月，汽车出口排名前十位的企业依次是上汽、奇瑞、特斯拉、长安、东风、长城、吉利、北汽、江汽和重汽。

  与上年同期相比，上述十家企业出口延续了快速增长势头，其中特斯拉、东风、奇瑞和江汽增速更为显著。

  2021年1-11月，上述十家企业共出口161.4万辆，占汽车出口总量的90.0%。

  工业硅下游需求羸弱 硅价承压下行

  本周工业硅下游需求偏弱，硅价承压下跌。天津港工业硅价格下跌2000元/吨，昆明工业硅价格下跌区间在500-2000元/吨，福建工业硅价格下跌区间在500-5000元/吨，四川工业硅价格下跌2000元/吨。出口FOB价，各牌号工业硅价格下跌区间在500-1000美元/吨。

  本周国内工业硅价格承压下行，冶金级主流价格在19000-21000元/吨，化学级主流价格在22000-25000元/吨。同时，本周多晶硅价格继续下跌，单晶致密料价格为23.06万元/吨，环比下跌2.37%；铝合金ADC12价格持稳，主流报价19500元/吨；有机硅DMC价格上涨500元/吨，主流报价26500元/吨。

  铝合金受建材市场低迷和能耗政策影响，需求较弱； 临近年底，有机硅企业检修数量较多，有机硅需求降低；硅料市场近期处于博弈阶段，需求一般；工业硅下游三大领域需求偏弱，导致工业硅市场清淡，成交订单较少。同时，部分硅厂让利抛货，工业硅价格一路下探。市场买涨不买跌情绪显现，硅价承压下行。出口FOB成交清淡，价格下行。

  据海关数据显示，11月份工业硅出口5.81万吨，环比10月份增加13.7%；出口平均价格5587美元/吨，较10月份上涨9.04%。前十一个月，中国工业硅出口71.4万吨，同比增长27.1%。预期全年出口在76万吨左右，较2020年增加15万吨。

      5.企业动态

  隆平高科:关于水稻,玉米及棉花新品种通过国家审定的自愿性信息披露公告

  根据《中华人民共和国农业农村部公告第500号》，第四届国家农作物品种审定委员会第八次会议审定通过了 677 个稻品种、919个玉米品种、39个棉花品种及86个大豆品种，其中含袁隆平农业高科技股份有限公司（以下简称“公司”）及下属公司自主培育或与他方共同培育的88个水稻新品种、50个玉米新品种和1个棉花新品种。本次水稻、玉米及棉花新品种通过国家审定，将为公司持续发展提供强大品种支撑。

  光威复材:关于签订重大合同的公告

  1、合同标的：***型号碳纤维及织物；

  2、三个合同合计金额（含增值税，下同）：209,757.62万元；

  3、合同履行期限：2022年1月1日至2024年6月30日，具体交货进度按照合同规定或客户的交货计划执行。

  4、三个合同条款中已对产品质量要求、技术标准，交货地点、方式，运输方式，包装标准，验收标准，结算方式，合同变更、解除或终止，解决合同纠纷的方法，违约责任的处理等方面做了明确的规定。

  5、三个合同条款中规定：合同涉及的产品名称、规格型号、数量、质量要求等信息不得向第三方透露。

  本合同是公司已定型产品的正常批产业务，三个合同总金额为209,757.62万元，占公司最近一个会计年度经审计的营业收入的99.15%，合同的履行将对公司营业收入和利润产生重大积极影响。

  威海拓展拥有合同业务所需的必要资质，公司多年来重视科技创新和持续强化研发投入，形成的科研成果和产品储备为公司相关业务的可持续性发展提供了有力保障，公司具有满足合同订单必要的生产能力和资源条件，能够提供符合技术条件要求、品质稳定的优良产品，具有良好的履行合同的能力。