国内宏观经济分析2021年6月第一期
国内宏观经济分析
(一)概述
1.5月份中国制造业采购经理指数和非制造业商务活动指数继续位于扩张区间
5月份,中国制造业采购经理指数为51.0%,比上月微落0.1个百分点;非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数分别为55.2%和54.2%,比上月上升0.3和0.4个百分点,我国经济总体继续保持平稳扩张。
制造业采购经理指数基本持平。5月份,制造业采购经理指数与上月相比变化不大,景气度继续高于2019年和2020年同期,制造业延续稳定扩张态势。本月主要特点:
一是生产稳中有升。生产指数为52.7%,高于上月0.5个百分点,制造业生产扩张有所加快。从行业情况看,农副食品加工、食品及酒饮料精制茶、黑色金属冶炼及压延加工、通用设备、铁路船舶航空航天设备等行业生产指数均高于上月,且处于54.0%及以上较高景气水平。为满足生产需要,企业对原材料需求加大,采购量有所上升,本月采购量指数和进口指数分别为51.9%和50.9%,高于上月0.2和0.3个百分点。
二是需求增长放缓。新订单指数为51.3%,低于上月0.7个百分点,但仍位于景气区间,市场需求扩张步伐有所放缓。从外需情况看,新出口订单指数为48.3%,低于上月2.1个百分点,回落至临界点以下,反映出国外订单较上月减少。
三是价格指数为近年高点。主要原材料购进价格指数和出厂价格指数分别为72.8%和60.6%,高于上月5.9和3.3个百分点。从行业情况看,石油煤炭及其他燃料加工、黑色金属冶炼及压延加工、有色金属冶炼及压延加工等上游行业两个价格指数均高于73.0%,其中黑色金属冶炼及压延加工业出厂价格指数连续三个月高于80.0%。
四是高技术制造业景气度持续上升。高技术制造业PMI连续三个月上升,本月为55.2%,位于较高景气区间,产业保持较快增长态势。高技术制造业生产经营活动预期指数升至高位景气区间,为61.5%;同时,从业人员指数连续三个月保持在51.0%以上的扩张区间,表明高技术制造业企业用工持续增加,对未来市场发展信心充足。
五是不同规模企业表现不一。大、中型企业PMI分别为51.8%和51.1%,高于上月0.1和0.8个百分点, 其中生产指数分别为53.8%和53.2%,高于上月1.0和1.8个百分点,表明制造业大、中型企业生产保持增长势头。小型企业PMI为48.8%,低于上月2.0个百分点,降至收缩区间,反映出制造业小型企业持续增长的动力仍显不足。
非制造业商务活动指数升至较高景气区间。5月份,非制造业商务活动指数为55.2%,高于上月0.3个百分点,非制造业扩张力度有所加大。
服务业恢复态势稳定向好。服务业商务活动指数为54.3%,比上月微落0.1个百分点,但高于年内均值1.1个百分点,运行总体稳定。随着疫情精准防控持续发力显效,服务业恢复势头不断巩固,从行业情况看,在“五一”假期带动下,服务业消费市场持续升温,与长距离出行相关的铁路运输、航空运输、住宿等行业商务活动指数连续两个月高于65.0%,近期行业保持较高活跃度;与居民消费密切相关的零售、餐饮、文化体育娱乐等行业商务活动指数均高于上月,且位于58.0%以上较高景气区间,消费市场呈现积极恢复势头。同时,本月生产性服务业商务活动指数为53.8%,低于生活性服务业1.7个百分点,其中水上运输、资本市场服务等行业低于临界点。从市场需求和预期看,新订单指数为52.0%,高于上月0.7个百分点,业务活动预期指数为62.4%,连续4个月位于62.0%以上高位景气区间,表明企业对未来市场延续恢复发展态势保持乐观。
建筑业重返高位景气区间。建筑业商务活动指数为60.1%,高于上月2.7个百分点,建筑业生产活动有所加快。从市场需求和用工情况看,新订单指数和从业人员指数分别为53.8%和53.0%,高于上月1.4和2.0个百分点,表明企业新签订工程合同量明显增加,劳动力需求上升,建筑业扩张动力增强。
综合PMI产出指数有所上升。5月份,综合PMI产出指数为54.2%,高于上月0.4个百分点,表明我国企业生产经营活动总体延续稳步扩张态势。构成综合PMI产出指数的制造业生产指数和非制造业商务活动指数分别为52.7%和55.2%。
(二)国内经济数据
1.经济数据预测
2.国内经济数据
(1) 本周公布数据:
2021年5月中国采购经理指数运行情况
(2) 非本周公布数据:
1-4月国民经济数据。
(3)本周小结:
由于中国货币政策已经在一年前开始回归正常化,并且经济正处于本轮复苏的顶部,未来重新大幅收紧流动性的概率不大,可能随着发债进度加快而出现小幅边际收紧。主要的风险来自于极度泛滥的美元流动性开始收缩。下一阶段,美国服务业就业大幅改善、美联储暗示缩减QE、美元指数和实际利率反弹将是关键信号。
(三)政策动向
1.政治局
中共中央政治局召开会议 习近平主持
中共中央政治局5月31日召开会议,听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报,审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。中共中央总书记习近平主持会议。
会议指出,积极应对人口老龄化,事关国家发展和民生福祉,是实现经济高质量发展、维护国家安全和社会稳定的重要举措。党的十八大以来,各地区各部门认真贯彻落实党中央关于积极应对人口老龄化的决策部署,加快健全社会保障体系和养老服务体系,各项工作取得明显成效。
会议强调,要贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略,加快建立健全相关政策体系和制度框架。要稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄,积极推进职工基本养老保险全国统筹,完善多层次养老保障体系,探索建立长期护理保险制度框架,加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系,发展老龄产业,推动各领域各行业适老化转型升级,大力弘扬中华民族孝亲敬老传统美德,切实维护老年人合法权益。各级党委和政府要健全完善老龄工作体系,加大财政投入力度,完善老龄事业发展财政投入政策和多渠道筹资机制,为积极应对人口老龄化提供必要保障。
会议指出,党的十八大以来,党中央根据我国人口发展变化形势,先后作出实施单独两孩、全面两孩政策等重大决策部署,取得积极成效。同时,我国人口总量庞大,近年来人口老龄化程度加深。进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施,有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。
会议强调,各级党委和政府要加强统筹规划、政策协调和工作落实,依法组织实施三孩生育政策,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,健全重大经济社会政策人口影响评估机制。要将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑,加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导,对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理,提高优生优育服务水平,发展普惠托育服务体系,推进教育公平与优质教育资源供给,降低家庭教育开支。要完善生育休假与生育保险制度,加强税收、住房等支持政策,保障女性就业合法权益。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭,要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度,完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制,维护好计划生育家庭合法权益。要深化国家人口中长期发展战略和区域人口发展规划研究,促进人口长期均衡发展。
会议还研究了其他事项。
2.国务院
李克强在全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议上发表重要讲话
6月2日,国务院召开全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。
李克强指出,市场主体是经济社会发展的重要力量。“放管服”改革适应了完善社会主义市场经济体制需要,顺应了人民群众就业创业需要,着眼于培育市场主体、激发市场活力和社会创造力。市场主体发展壮大,成为支撑就业的“顶梁柱”、创造财富的源泉。要继续把市场主体的痛点难点作为发力点,一体推进“放管服”改革,进一步为市场主体放权赋能,减少不当干预,加强公正监管,促进公平竞争,优化公共服务,让人民群众敢于创业奋斗,让市场主体敢于创新发展。
李克强说,营商环境是市场主体生存发展的土壤。要以“放管服”改革为抓手,持续打造市场化法治化国际化营商环境。市场化方面要力行简政之道,深化行政审批制度改革,破除束缚企业发展的不合理障碍,让市场主体准入退出更便捷,促进市场新陈代谢;创新和完善市场监管,对各类市场主体一视同仁,反对垄断和不正当竞争,保护市场主体特别是小微企业、个体工商户合法权益和发展空间,坚决守住质量和安全底线;推进政务服务优化,用制度和技术办法让市场主体依规办事不求人成为常态。法治化方面要建立健全营商环境法规体系,完善产权保护制度,严格规范公正文明执法。国际化方面要坚持扩大开放,加强与相关国际通行规则对接,抓住签署加入RCEP的契机,推动在贸易投资自由化便利化、知识产权保护等方面实行更高标准规则,在制度型开放上迈出更大步伐。
刘鹤与美财政部长耶伦视频通话
6月2日上午,中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美财政部长耶伦举行视频通话。双方认为中美经济关系十分重要。双方本着平等和相互尊重的态度,就宏观经济形势和多双边领域合作进行了广泛交流,对彼此关心的问题坦诚交换了意见,愿意继续保持沟通。
韩正主持推动长三角一体化发展领导小组全体会议并讲话
推动长三角一体化发展领导小组全体会议1日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理、推动长三角一体化发展领导小组组长韩正主持会议并讲话。会议深入学习贯彻习近平总书记关于推动长三角一体化发展的重要讲话和指示批示精神,总结长三角一体化发展工作进展,审议有关文件,研究部署下一步重点工作。
韩正强调,要继续着力提升基础设施互联互通水平,统筹推进海铁联运、铁水联运发展,协同建设一体化综合交通体系。要推进三省一市更高水平协同开放,推动自由贸易试验区高质量发展,打造高水平开放平台。要加快提高科技创新能力,增强企业创新动力,培育一批研发能力强、有竞争力的企业。要进一步加强生态环境共保联治,认真整改中央生态环境保护督察和长江经济带生态环境警示片发现的问题,推动长三角地区绿色发展。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实好长效机制,坚决不把房地产作为短期刺激经济的手段,因城施策稳地价、稳房价、稳预期。要强化协调配合,领导小组办公室要做好统筹和督促督办,三省一市要切实履行主体责任,形成推动长三角一体化发展的强大合力。
韩正指出,要完善太湖治理协调机制,统筹兼顾多目标综合调度,推动太湖治理取得新成效。相关部门和省市要按照职责分工抓好工作落实,形成协同治水管水合力,使太湖治理协调机制的作用充分发挥出来。要着力解决太湖治理面临的突出问题,强化一体化智慧化监管,提高科学治理太湖的水平。
3.部委
国家发改委等部门联合印发方案——大数据中心布局有新调整
近期,国家发改委等部门联合印发的《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》(以下简称《方案》)向社会公布,明确将在这些地区建设全国算力网络国家枢纽节点。未来中国数据中心建设将迎来调整,推动实现合理布局、供需平衡、绿色集约和互联互通。《方案》明确在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝以及贵州、内蒙古、甘肃、宁夏建设全国算力网络国家枢纽节点,要做好统筹布局,完善标准制度。
人社部大力推动院校全面开展职业技能培训
为持续实施好职业技能提升行动,推动院校全面开展职业技能培训,提高院校毕业生就业创业能力,近日,人力资源和社会保障部、财政部、教育部共同印发《关于扩大院校毕业年度毕业生参加职业技能培训有关政策范围的通知》(以下简称《通知》)。
《通知》要求,统筹完善补贴性职业技能培训目录管理,将符合条件的院校、职业教育培训评价组织、职业技能等级证书纳入“两目录一系统”,并按照现行的职业技能培训补贴政策执行。要发挥好补贴性培训实名制信息管理系统统筹作用,对接好职业技能证书信息管理服务平台,做好管理服务工作。要推动落实职业院校开展培训的激励政策,充分考虑职业院校承担培训任务情况,合理核定绩效工资总量和水平。
科技部就“十四五”国家重点研发计划开启 52个重点专项指南征求意见
科技部日前正式发布《国家重点研发计划“数学和应用研究”等“十四五”重点专项2021年度项目申报指南》。“十四五”国家重点研发计划重点专项2021年拟支持784个项目/方向,国拨经费总计约197亿元。截至目前,“十四五”国家重点研发计划已启动52个重点专项指南征求意见。其中,有25个重点专项发布了“揭榜挂帅”榜单,拟安排国拨经费近26.5亿元。
未来,将在“十四五”重点研发计划中启动实施“颠覆性技术创新”重点专项,率先在电子信息、人工智能、未来通信、虚拟现实等可能产生重大颠覆性突破的技术领域优先布局。此外,还将在科技创新2030-“新一代人工智能”重大项目中开展“首席科学家负责制”试点。
中国人民银行5月新闻发布会
5月28日,中国人民银行举行新闻发布会,介绍“加强对受疫情持续影响行业企业的金融支持”有关工作情况,并答记者问。中国人民银行金融市场司副司长朱兆文在会上表示,今年以来,金融支持受疫情持续影响的行业、企业的力度不断加大,个体工商户等普惠小微群体实现了健康发展。4月末,包括企业、个体工商户和小微企业主在内的各类市场主体贷款余额118.4万亿元,同比增长13.6%,有力支持了实体经济稳步恢复、稳中加固、稳中向好。2020年至2021年4月末,全国银行业金融机构累计对10.2万亿元贷款本息实施了延期,累计发放普惠小微信用贷款5.8万亿元。更加注重提升商业银行小微企业的金融服务能力。4月末,普惠小微贷款余额16.8万亿元,同比增长32.5%,支持小微经营主体3627万户,同比增长28.9%。
中国人民银行上调外汇存款准备金率
为加强金融机构外汇流动性管理,中国人民银行决定,自2021年6月15日起,上调金融机构外汇存款准备金率2个百分点,即外汇存款准备金率由现行的5%提高到7%。从2005年1月15日起,金融机构外汇存款准备金率统一调整为3%。
从调整历史来看,2006年8月,外汇存款准备金率从3%上调至4%。2007年5月外汇存款准备金率由4%提高至5%。2021年6月15日起,外汇存款准备金率由5%上调至7%。这是央行14年来首次上调外汇存款准备金率。此次政策调整传递出两个信号,一是央行不会放任人民币过快升值,必要时将果断出手。二是央行不出手则已,出手必是重拳。
生态环境部出台意见遏制“两高”项目盲目发展
生态环境部31日公布了《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》,以加快推动绿色低碳发展,坚决遏制“两高”项目盲目发展。
这份意见要求各级生态环境部门严格审查涉“两高”行业的有关综合性规划和工业、能源等专项规划环评,特别对为上马“两高”项目而修编的规划,在环评审查中应严格控制“两高”行业发展规模,优化规划布局、产业结构与实施时序。
意见提出严格“两高”项目环评审批。要严把建设项目环境准入关,新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划,满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。对于不符合相关法律法规的,依法不予审批。
邮政局:今年快递业务量已突破400亿件
国家邮政局实时监测数据显示,截至6月1日,今年我国快递业务量已突破400亿件,接近2017年全年水平,日均业务量超过2.66亿件,日均服务用户超过5亿人次,行业服务民生作用更加凸显。国家邮政局预计,2021年全年快递业务量将超过950亿件。
2021年以来,邮政快递业继续保持高速增长的同时,服务质量、产品体系、运输能力和末端服务能力也在不断完善和升级,实现了规模质效的双提升。数据显示,最新快递有效申诉率约为百万分之0.16,同比改善六成。消费者快递服务满意度预计为79分,同比提高0.7分。重点地区72小时准时率预计为75.6%,同比提高1.4个百分点。顺丰、中通和京东快递等企业升级完善产品体系,提升服务体验和品质,创新寄递模式改善农产品等寄递时效。邮政、顺丰和圆通开通运行多条国际货运航线,航空运力稳步提升,运输网络不断拓展,行业综合运输能力持续增强。此外,行业末端综合服务能力稳步提升,快递企业强化网络建设,通过设置末端综合服务平台等措施不断提升末端服务能力。
商务部等12部门关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见
一刻钟便民生活圈(以下简称便民生活圈),是以社区居民为服务对象,服务半径为步行15分钟左右的范围内,以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标,以多业态集聚形成的社区商圈。近年来,各地便民生活圈快速发展,但也存在商业网点布局不均、设施老旧、新业态新技术新模式发展不平衡不充分等问题,亟待加以解决。为深入贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神,坚定实施扩大内需战略,畅通国民经济循环,满足人民日益增长的美好生活需要,现就推进城市一刻钟便民生活圈建设工作提出如下意见。科学优化布局,补齐设施短板,丰富商业业态,壮大市场主体,创新服务能力,引导规范经营,优化营商环境。
发改委价格司召开电价工作企业座谈会,研究做好新形势下电价工作
6月2日下午,发改委价格司召开电价工作企业座谈会。会议由价格司主要负责同志主持,15家重点发电、电网企业负责和从事电价工作的同志参加。座谈会上,与会企业汇报了落实电价改革要求、执行电价政策的情况,反映了电价机制和政策执行中存在的问题,并就新形势下做好电价工作提出了意见建议。座谈会分析研判了当前和今后一段时期电价工作面临的形势任务,研究讨论了下一步深化电价改革、完善电价政策的重点任务。
4.行业协会
5.企业动态