国内宏观经济分析

   （一）概述

      1. 11月份商品住宅销售价格涨幅稳中有落

       各线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比涨幅与上月相同或回落。

       初步测算，11月份，4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.2%，涨幅比上月回落0.1个百分点。其中，北京下降0.1%，上海和深圳持平，广州上涨0.9%。二手住宅销售价格环比上涨0.5%，涨幅与上月相同。其中，北京、上海、广州和深圳分别上涨0.5%、0.3%、0.8%和0.6%。31个二线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.1%，涨幅与上月相同；二手住宅销售价格环比上涨0.1%，涨幅比上月回落0.1个百分点。35个三线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.1%，涨幅比上月回落0.1个百分点；二手住宅销售价格环比上涨0.2%，涨幅与上月相同。

       各线城市新建商品住宅销售价格同比涨幅比上月回落，二手住宅涨幅总体稳定

       初步测算，11月份，一线城市新建商品住宅销售价格同比上涨3.9%，涨幅比上月回落0.2个百分点；二手住宅销售价格同比上涨8.3%，涨幅比上月扩大0.3个百分点。二线城市新建商品住宅销售价格同比上涨4.2%，涨幅比上月回落0.2个百分点；二手住宅销售价格同比上涨2.1%，涨幅与上月相同。三线城市新建商品住宅销售价格同比上涨3.8%，涨幅比上月回落0.2个百分点；二手住宅销售价格同比上涨1.5%，涨幅与上月相同。

   （二）重要领导人讲话、新政策、行业企业新动态

      1.政治局

       中共中央政治局召开民主生活会 习近平主持会议并发表重要讲话

       中共中央政治局于12月24日至25日召开民主生活会，主题是认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。中央政治局的同志联系中央政治局工作，联系个人思想和工作实际，联系带头严格执行中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，联系带头贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署的实际，联系带头严格执行中央八项规定及其实施细则和解决形式主义突出问题、为基层减负的实际，进行自我检查、党性分析，开展批评和自我批评。

       中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。

       会议指出，2012年12月中央政治局会议审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》以来，经过坚持不懈努力，我们刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气，解决了一些长期想解决而没能解决的顽瘴痼疾，党风政风焕然一新。党中央把解决形式主义、官僚主义突出问题，为基层减负作为作风建设的重点，着力减轻基层负担，精准施策、靶向治疗，打出了组合拳，收到了良好效果。同时，也要看到，“四风”问题病根未除、土壤还在，要以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲，以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则、整治“四风”、落实为基层减负的各项规定，建立健全长效机制。中央政治局的同志尤其要继续努力，为全党带好头、作示范。

       会议认为，明年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年。所有工作都要围绕开好局、起好步来展开，以优异成绩庆祝建党100周年。中央政治局的同志要带头学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，紧扣高质量发展这个主题，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，加强科学谋划，深化改革创新，切实把党中央决策部署贯彻落实到各地区各部门各方面工作中去。

      2.国务院

       李克强主持召开国务院“十四五”规划《纲要草案》编制工作领导小组会议

       2月23日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国务院“十四五”规划《纲要草案》编制工作领导小组会议，再次听取纲要草案编制情况汇报并作重要讲话。

       会上，国家发展改革委就纲要草案编制作了汇报，与会同志进行了讨论。李克强说，经过各方共同努力，纲要草案编制已取得重要进展，要继续集思广益，深入研究论证，做到精益求精。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九届五中全会精神，按照全会《建议》，精心编制纲要草案，贯穿立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求，坚持以人民为中心的发展思想，使规划纲要切实发挥对实际工作的前瞻指导作用，经得起实践和历史检验。

       李克强指出，编制纲要草案要兼顾当前和长远。五中全会《建议》重点对“十四五”发展作了部署，也提出了2035年远景目标。今年中央经济工作会议统筹考虑明后年乃至整个“十四五”时期，重点对明年经济工作作了部署。编制纲要草案既要通盘考虑未来五年发展，与2035年远景目标衔接，又要针对明后两年促进经济恢复正常增长、打牢发展基础的特殊情况，统筹谋划和安排。

       李克强说，编制纲要草案要坚持实事求是，遵循规律。要科学确定“十四五”发展目标，既鼓舞人心，又留有余地，形成全社会共识。我国经济基数已经相当大，未来五年以合理速度平稳增长，累积下来就是了不起的成就。提出促进产业发展、加强基础设施、实施民生工程等任务和举措，都要突出重点，既尽力而为，又量力而行，不盲目铺摊子，确保提出的都能做到。要加强纲要草案与各专项规划、地方规划的衔接，各有关部门都要结合本领域实际，既根据需要，又考虑可能，把握好目标和任务；同时引导各地科学编制地方规划，促进区域协调发展。

       李克强指出，编制纲要草案要体现深化改革开放，展示中国坚定推进改革开放的决心。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。纲要草案要突出运用改革的思路和办法。增加就业、推进创新、创造财富、促进可持续发展等，都要通过深化改革，更大激发市场主体活力和社会创造力。实施重点民生工程、扩大有效投资等，要通过体制机制创新，发挥好政府资金的撬动作用，引导社会资本共同参与。要在扩大对外开放上拿出更多制度型开放新举措，改善外贸外资环境，加强国际交流合作，促进共赢发展。

       李克强详解为何延续小微企业这两项金融支持政策

       李克强总理12月21日主持召开国务院常务会议，决定延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划。

     “要保持政策连续性、稳定性和可持续性，做好政策接续和合理调整，激发市场主体活力，稳定市场预期。”李克强说。

       总理指出，今年为加大金融对实体经济支持，特别是帮助小微企业渡过难关，有关部门出台了两项直达货币政策工具：即对地方法人银行实行普惠小微企业贷款阶段性延期还本付息予以一定激励，并对地方法人银行发放普惠小微企业信用贷款提供优惠资金支持。

     “这两项政策实施取得显著效果，惠及小微企业310多万户，对缓解企业资金压力、保市场主体保居民就业发挥了积极作用。”他说，“可以说，今年我国经济能够实现正增长，与金融机构加大对小微企业的支持是分不开的。”

       李克强强调，当前经济运行逐步恢复正常，但对小微企业生产经营面临的特殊困难仍需加以帮扶。

     “中央经济工作会议明确提出，要保持对经济恢复的必要支持力度，政策操作上要更加精准有效。”总理说，“要贯彻落实中央经济工作会议精神，努力保持经济运行在合理区间。”

       当天会议确定，明年一季度要继续落实好原定的普惠小微企业贷款延期还本付息政策，在此基础上适当延长政策期限，做到按市场化原则应延尽延，由银行和企业自主协商确定。对办理贷款延期还本付息且期限不少于6个月的地方法人银行，继续按贷款本金1%给予激励。

       会议确定，将普惠小微企业信用贷款支持计划实施期限由今年底适当延长。对符合条件的地方法人银行发放普惠小微企业信用贷款，继续按贷款本金40%给予优惠资金支持。

     “实施好和适当延长上述直达货币政策工具，有利于帮助小微企业更好应对国内外环境变化，实现生产经营稳定恢复。”总理说。

      3.部委

       前11月城市空气优良天数比例同比上升5.4%

       生态环境部18日通报2020年1—11月全国地表水、环境空气质量状况：1940个国家地表水考核断面中，水质优良（Ⅰ—Ⅲ类）断面比例为82.0%，同比上升5.6个百分点；劣Ⅴ类断面比例为0.7%，同比下降2.1个百分点。全国337个地级及以上城市空气质量平均优良天数比例为87.9%，同比上升5.4个百分点；PM2.5浓度为31微克/立方米，同比下降8.8%。

       1—11月，长江、黄河等七大流域及西北诸河、西南诸河和浙闽片河流水质优良（Ⅰ—Ⅲ类）断面比例为85.7%，同比上升5.2个百分点；劣Ⅴ类断面比例为0.2%，同比下降2.3个百分点。1—11月，京津冀及周边地区“2+26”城市平均优良天数比例为64.3%，同比上升11.4个百分点。北京市优良天数比例为73.1%，同比上升8.7个百分点。168个重点城市中，石家庄、太原和唐山市等城市空气质量相对较差；海口、拉萨和舟山市等城市空气质量相对较好。

     “十三五”期间新增减税降费累计将达7.6万亿元左右

     “十三五”期间，减税降费持续加力升级，税收营商环境不断优化，为企业发展减负。多次优化调整鼓励创新的政策，新动能加速成长；不断降低办税缴费成本，优化管理服务，释放市场主体活力；全国“银税互动”范围扩大，为不少企业引来资金“活水”。税费优惠政策直达市场主体，企业获得感实打实。

     “十四五”我国将着力推动构建完善托育服务体系

       20日，在中国计划生育协会等主办的中国人口与发展论坛上，国家发展和改革委员会社会发展司司长欧晓理表示，国家发展改革委正在推动将托育服务有关内容纳入“十四五”规划纲要、编制“十四五”托育服务体系建设规划。

       我国快递年业务量首次突破800亿件

       11月以来，各地高质量推进秋冬种，突出抓好“菜篮子”产品生产，抓紧抓实长江禁捕退捕，农业农村经济呈现稳定发展的良好态势，为国民经济持续向好提供了有力支撑。

       粮食生产再获丰收，秋冬种作物长势较好。今年全国粮食总产量达到13390亿斤，增产113亿斤，增长0.9%，创历史新高。其中，大豆产量达到392亿斤，增产30亿斤，增长8.3%。秋冬种基本结束，实现应播尽播、一播全苗。据农业农村部遥感应用中心监测，当前全国冬小麦主产区耕地土壤墒情良好，冬小麦长势较好，苗情好于去年或与去年持平的比例达到88.6%。

       蔬菜等鲜活农产品价格总体回落，带动CPI环比下降。蔬菜主产区生产供给形势好于往年，价格继续回落，农业农村部监测的28种蔬菜批发均价每公斤4.48元，环比下降4.7%。据国家统计局统计，11月CPI环比下降0.6%，其中肉蛋菜等食品价格影响CPI下降约0.53个百分点。

       长江流域渔船渔民退捕任务基本完成，安置保障工作扎实推进。目前已退捕渔船10.99万艘、渔民22.79万人，分别占总任务量的98.57%、98.67%。截至12月18日，有就业意愿的渔民转产就业人数达到16.51万，占需转产就业人数的99.35%；推动21.77万人落实社会保障政策，占应保人数的100%。

       农业农村投资较快增长，基础设施短板加快补上。前11月，第一产业固定资产投资规模达到12259亿元，同比增长18.2%，连续6个月正增长。地方政府债用于农业农村规模不断扩大，今年已达到1665.41亿元。截至11月底，新建高标准农田约7600万亩，新改造农村户厕超过1300万户，新建或改建仓储保鲜冷链物流设施1.4万个。

       富民乡村产业持续向好，返乡留乡农民工基本实现就地就近就业。农产品加工业经营状况明显改善，预计全年农产品加工业营业收入超过23.5万亿元，比上年增加1.5万亿元。推介美丽乡村休闲旅游行（冬季）60条精品路线和187个精品景点，乡村休闲旅游业持续回暖。

       在乡村产业的有力带动下，截至12月初，返乡留乡农民工已有1800多万人实现就地就近就业，其他农民工也通过公益岗位兜底或打零工实现就业。

       农业农村经济平稳发展 1800多万返乡留乡农民工就地就近就业

       12月1日，中共中央政治局常委、国务院副总理、推动长江经济带发展领导小组组长韩正在北京主持召开推动长江经济带发展领导小组会议，深入学习领会习近平总书记在全面推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，贯彻落实党的十九届五中全会精神，审议有关文件，研究部署推动长江经济带高质量发展主要任务。

       中共中央政治局常委、国务院副总理、推动长江经济带发展领导小组组长韩正1日主持召开推动长江经济带发展领导小组会议，深入学习领会习近平总书记在全面推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，贯彻落实党的十九届五中全会精神，审议有关文件，研究部署推动长江经济带高质量发展主要任务。

       会前，韩正要求生态环境部与中央广播电视总台第3次组成联合调查组，深入长江经济带11省市，行程近12万公里，通过暗查暗访暗拍，制作了2020年长江经济带生态环境警示片。会上播放了警示片，11省市负责同志就警示片反映的问题作了发言。

       韩正指出，长江经济带发展取得巨大成绩，但生态环境保护形势依然十分严峻，一些地方思想认识不到位、工作作风不扎实、发展方式粗放、监管体制机制不完善等问题亟待解决。要进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚定不移贯彻新发展理念，始终坚持目标导向和问题导向，推动长江经济带高质量发展。

       韩正强调，要狠抓生态环境突出问题、重点问题整改，注重全面排查和系统整改，追根溯源，一抓到底，抓出成效。要加强生态环境系统保护修复，实施好“4+1”环境污染治理工程，打好长江“十年禁渔”攻坚战。要围绕形成畅通国内国际双循环主动脉，推进综合交通一体化发展，推动区域协同联动发展，发挥好新型城镇化带动作用，全方位扩大对外开放。要加快推进创新转型绿色发展，大力发展新兴产业，抓好传统产业转型升级，深入开展生态产品价值实现机制试点。要完善共抓大保护体制机制，健全综合管控、生态补偿机制，强化舆论监督，严惩破坏长江生态环境的违法行为。要层层压实责任，确保长江经济带发展各项工作落到实处。

       刘鹤、李强、陈敏尔、肖捷、何立峰出席会议，推动长江经济带发展领导小组成员、领导小组办公室以及有关部门单位负责同志参加会议。

       国家卫健委相关负责人和专家介绍新冠病毒疫苗研发及接种情况

       21日在国务院联防联控机制新闻发布会上，国家卫生健康委新闻发言人米锋介绍，近期，我国开始对部分从事进口冷链、口岸检疫、生鲜市场、交通运输、医疗疾控等工作的重点人群开展新冠疫苗接种工作。

       我国布局了5条技术路线，同步推进疫苗研发工作。根据世界卫生组织截至12月2日的统计，目前我国有15款疫苗进入临床试验，其中5款疫苗进入Ⅲ期临床试验，进入临床试验的疫苗已经涵盖我国布局的所有技术路线。国务院联防联控机制科研攻关组疫苗研发专班工作组组长、国家卫健委医药卫生科技发展研究中心主任郑忠伟说：“在全球，进入Ⅲ期临床试验的疫苗我们是最多的，我们国家新冠疫苗的研发处于全球第一方阵。”

       郑忠伟表示，在紧急使用新冠疫苗过程中，有6万多名疫苗接种者去过境外高风险地区，没有严重感染报告。有关疫苗的有效性数据，还有待Ⅲ期临床试验终点或中期揭盲结果分析。但Ⅰ期、Ⅱ期的临床试验数据提供了一些有效性的参考指标，如中和抗体等，能够显示我国新冠疫苗具有较好的安全性和有效性。

       中国疾控中心免疫规划首席专家王华庆详细介绍了疫苗接种后发挥作用的免疫机理：新冠疫苗能够特异性识别侵入的病原，形成免疫记忆，在遇到相同病原时便迅速产生抗体，消灭病原，达到预防效果。“如果有接种疫苗的机会，公众要应种尽种。”王华庆说，新冠疫苗发挥作用的主要时间是在接种疫苗第二剂次的两周后，会产生较好的免疫效果。同时，疫苗保护效力和疫苗的接种率有很大的关系，当人群中的接种率达到非常高的程度时，免疫屏障就建立起来了。

       王华庆表示，在接种新冠疫苗前，公众应当首先了解疫苗说明书中的事项，包括禁忌内容与其他注意事项。同时要了解接种流程，具体包括当地接种点的预约方式、接种准备等内容。王华庆提示，不建议发热患者、慢性病发作期患者、急性病发作患者、孕妇等群体接种新冠疫苗。

       由于新冠疫苗研发时间较短，还没有针对新冠疫苗与其他疫苗同时接种的研究结果，无法确定同时接种两种不同类型疫苗的安全性以及免疫效果。因此，王华庆不建议同时接种两种不同类型的疫苗。

       2019年中国创新指数达到228.3，比上年增长7.8%——中国创新指数再创新高

       国家统计局日前发布测算结果显示，2019年中国创新指数达到228.3，比上年增长7.8%，延续较快增长态势。国家统计局社科文司统计师李胤指出，2019年中国创新环境明显优化，创新投入稳步提高，创新产出大幅提升，创新成效进一步显现，创新发展新动能不断增强。

       2021年销量有望达到180万辆——新能源汽车市场结构出现积极变化

       从市场结构看，今年有两个可喜的变化。一是新能源汽车个人消费比例大幅提升至近70%，而两年前这一比例仅为20%。二是非限购城市购买比重达到了60%。这些市场驱动因素说明消费者对新能源汽车接受度越来越高，未来个人市场增量还很大。而且，我国新能源汽车车型分布较广，覆盖高中低端，能满足消费市场多元化需求。

       在近日工信部举行的媒体沟通会上，中国汽车工业协会副秘书长叶盛基表示，今年新能源汽车销量已经超出预期，预计达到130万辆，增幅接近8%。2021年会有更大惊喜，我国新能源汽车销量增速很可能超过30%，达到180万辆。

     “尽管今年受新冠肺炎疫情、补贴退坡、油价下降等因素影响，但我们预计今年新能源汽车销量会与去年持平甚至略高于去年。今年，新能源汽车可持续发展能力更强，因此也被行业定义为新能源汽车市场化发展的元年，整个产业发展进入了一个新阶段。”工信部装备工业一司汽车发展处副处长马春生说。

       转型升级有活力 提质增效有亮点——“十三五”时期我国文化产业快速发展

     “十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，也是促进文化繁荣发展关键时期。这一时期，我国文化产业的发展取得了辉煌成就。一系列优秀的文化产品喷涌而出，一批规模化、实力强的文化企业逐渐成长，市场结构不断优化，产业发展迎来一个个新增长点。

       2018年，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，要推动文化产业高质量发展，健全现代文化产业体系和市场体系，推动各类文化市场主体发展壮大，培育新型文化业态和文化消费模式，以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感。这一重要论述为我国文化产业转型升级、实现文化产业高质量发展提供了根本遵循。

       连续5个月超量续作MLF，平滑跨年资金面——央行适度加大资金净投放稳定市场预期

       中国人民银行12月15日发布公告称，为维护银行体系流动性合理充裕，开展了9500亿元中期借贷便利（MLF）操作和100亿元逆回购操作。此次MLF操作利率继续维持2.95%不变。自此，MLF操作利率已经连续9个月保持不变。

       从量上看，此次MLF投放规模超出市场预期。光大银行金融市场部分析师周茂华认为，这与临近年末的特殊时点有关。

       每逢季末、年末、春节等时点，市场对现金需求量加大，资金面容易出现季节性紧张的状况。更何况12月15日是银行缴准日叠加缴税日，16日更有3000亿元的1年期MLF到期。短期来看，这些因素都容易在市场上形成“抽水”效应，资金面的压力将加大。周茂华认为，在年末适度加大长期限资金净投放，平滑跨年资金面，将有助于稳定市场对资金面的预期。

       至此，MLF已经连续5个月超额续作。今年8月份以来，MLF超额续作规模维持在3000亿元至4000亿元之间。业内人士认为，MLF的连续超额续作与同业存单利率上行有关，这一利率上行也反映出银行负债压力上升。

     “MLF连续超额续作与结构性存款压降有关。”东方金诚首席宏观分析师王青认为，银行要完成年内压降结构性存款的任务，而12月份压降规模为年内最高水平，达到1万亿元。因此，本月对同业存单等替代性稳定资金需求较高，也就推升了同业存单的利率。

       市场数据显示，12月14日，国有大行1年期同业存单发行利率在3.05%至3.08%之间，股份制银行1年期同业存单加权平均发行利率达到3.15%，均高于银行通过1年期MLF向央行融资的成本。由此可以看出，12月份银行对MLF投放量的需求较大。

       周茂华认为，从市场情况来看，同业存单利率仍然存在一定的上行压力。适度加大长期资金投放能够在一定程度缓解中小银行负债压力，引导金融机构支持实体经济融资，并稳定实体融资成本。

       通过连续5个月的MLF超额续作，央行连续向市场投放中长期资金，银行负债成本上升情况已有所缓解。从上海银行间同业拆放利率（Shibor）来看，12月份中长期资金利率连续下行，1年期品种从月初的3.27%下行至3.23%，仅在近几日因受到缴准、缴税等因素影响，利率曲线才有所上行。

       从“价”上看，MLF操作利率已连续9个月保持不变。王青认为，MLF利率保持稳定，反映央行认为目前利率整体适度。

       MLF操作利率是1年期贷款市场报价利率（LPR）报价的参考基础，而LPR利率水平更与企业贷款利率密切相关。近期，央行货币政策司司长孙国峰表示，今年以来，企业贷款利率明显下降，实体经济贷款需求旺盛，中小微企业、民营企业信贷需求也十分强劲，说明当前的贷款利率水平是合适的。

       周茂华预计，12月份LPR利率维持稳定的概率偏高。近期短期市场利率基本围绕短期政策利率波动，但同业存单发行利率等中期市场利率仍保持高位，这将在一定程度上抵消银行结构性存款、大额存单等负债成本下降带来的影响，意味着近期银行平均边际资金成本难现明显下行。

       当日，央行同时开展了100亿元7天逆回购操作，逆回购资金净回笼600亿元。周茂华认为，这显示稳健货币政策的取向未变，央行通过多种政策工具，根据市场资金面变化进行灵活调节，确保市场流动性保持合理充裕。

       对于接下来的资金面情况，王青认为，春节前市场资金面趋紧，预计央行将通过加大逆回购操作规模、拉长期限等公开市场操作进行对冲。

      4.行业协会

      5.企业动态

   （三）国内经济数据

      1.经济数据预测

      2.国内经济数据

     （1） 本周公布数据：

       2020年11月国民经济运行数据。

     （2）  非本周公布数据：

       10月国民经济运行数据。