国内宏观经济分析2020年6月第一期
国内宏观经济分析
(一)概述
1.国家统计局城市司首席统计师孔鹏解读2020年4月份商品住宅销售价格变动情况统计数据
2020年4月份,随着我国新冠肺炎疫情防控向好态势进一步巩固,经济社会秩序进一步恢复,因疫情积压的住房需求进一步得到释放。各地继续坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,70个大中城市房地产市场价格延续微涨态势,但总体仍较为稳定。
各线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比涨幅均与上月相同或略有扩大
4月份,初步测算,4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.2%,涨幅与上月相同。其中,北京下降0.3%,上海上涨0.6%,广州和深圳持平。二手住宅销售价格环比上涨1.1%,涨幅比上月扩大0.6个百分点。其中,北京、上海和深圳分别上涨1.1%、1.2%和1.7%,广州持平。31个二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比分别上涨0.5%和0.4%,涨幅比上月均扩大0.2个百分点。35个三线城市因受价格水平较低等因素影响,新建商品住宅销售价格环比上涨0.6%,涨幅比上月扩大0.4个百分点,高于一二线城市;二手住宅销售价格较为稳定,环比上涨0.2%,涨幅比上月扩大0.1个百分点。
各线城市新建商品住宅销售价格同比涨幅持续回落,一线城市二手住宅同比涨幅有所扩大
4月份,初步测算,一线城市新建商品住宅销售价格同比上涨2.9%,涨幅比上月回落0.4个百分点;二手住宅销售价格同比上涨3.0%,涨幅比上月扩大0.6个百分点。二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别上涨5.6%和2.2%,涨幅比上月分别回落0.2和0.3个百分点,均连续12个月回落。三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别上涨5.1%和2.4%,涨幅比上月分别回落0.2和0.4个百分点,均连续13个月相同或回落。
(二)重要领导人讲话、新政策、行业企业新动态
1.政治局
习近平对海南自由贸易港建设作出重要指示
6月1日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对海南自由贸易港建设作出重要指示指出,在海南建设自由贸易港,是党中央着眼于国内国际两个大局、为推动中国特色社会主义创新发展作出的一个重大战略决策,是我国新时代改革开放进程中的一件大事。要坚持党的领导,坚持中国特色社会主义制度,对接国际高水平经贸规则,促进生产要素自由便利流动,高质量高标准建设自由贸易港。要把制度集成创新摆在突出位置,解放思想、大胆创新,成熟一项推出一项,行稳致远,久久为功。
习近平强调,海南省要认真贯彻党中央决策部署,把准方向、敢于担当、主动作为,抓紧落实政策早期安排,以钉钉子精神夯实自由贸易港建设基础。中央和国家有关部门要从大局出发,支持海南大胆改革创新,推动海南自由贸易港建设不断取得新成效。
海南自由贸易港的实施范围为海南岛全岛,到2025年将初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系,到2035年成为我国开放型经济新高地,到本世纪中叶全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。
2.国务院
李克强主持召开新增财政资金直接惠企利民工作视频座谈会
6月1日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在山东考察期间,在青岛通过视频主持召开座谈会,研究部署做好新增财政资金直接惠企利民工作。
视频会上,山东省委书记刘家义、代省长李干杰和浙江省长袁家军、安徽省长李国英、贵州省长谌贻琴、陕西省长刘国中以及济宁市、沂源县和有关企业负责人发了言,认为新增财政资金直达基层满足了企业群众急需,是缓解市县财政压力的“及时雨”。大家还结合自身实际提出建议。
李克强说,全国人大通过的政府工作报告,围绕“六稳”“六保”,确定增加财政赤字、发行抗疫特别国债共2万亿元,这是纾困和激发市场活力规模性政策的重要内容,主要用于保就业保基本民生保市场主体。作为特殊时期采取的特殊政策,资金使用“一竿子插到底”,直达市县基层、直接惠企利民,更加注重帮扶企业,更加注重发挥市场力量稳住经济基本盘,是宏观调控方式的创新。
李克强指出,这次受疫情冲击更大更明显的是中小微企业、个体工商户,是农民工、灵活就业人员、一般服务业从业人员等低收入人群,是贫困户、失业人员、低保和临时救助对象等困难群众,涉及几亿人,新增财政资金主要用在他们身上。要建立完善特殊转移支付机制,省级不得截留,使市县基层尽快拿到资金、安排支出。财政等部门要按照保就业保基本民生保市场主体的要求,明确财政支持政策,确定资金使用范围。市县作为实施主体,要抓紧摸排确定需要帮扶的困难企业和人员,建立实名台账,确保资金精准落到位。
李克强说,要把宝贵的资金用好,建立严格的监管机制。财政系统要建立抗疫特别国债使用台账,确保笔笔资金流向明确、账目可查。各级国库要点对点直接拨付资金,做到实名台账账实相符。审计等部门要把新增财政资金使用作为审计重点。各方面都要瞪大眼睛,形成监管合力。要严肃财经纪律,对做假账、挪用资金等行为,发现一起处理一起。这也是一场改革,会触动部门利益,但为了人民利益非触动不可,决不允许与民争利。此外,更大规模减免社保、金融合理让利措施也要尽快建立直达企业的机制。
李克强指出,要压实地方政府属地责任。省级政府要调整支出结构,把更多财力下沉到基层。市县要统筹上级转移支付和自有财力,科学安排财政支出,强化公共财政属性,以民生为要,努力做到应保尽保。各级政府要落实减税降费政策,不能因为财政收支矛盾大而乱收费增加企业负担。
李克强强调,面对前所未有的困难挑战,各级政府要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,认真贯彻党中央、国务院决策部署,扎实推进政府工作报告确定的各项工作,抓好常态化疫情防控,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,稳住经济基本盘,实现经济增长,完成全年经济社会发展目标任务。
肖捷、何立峰参加座谈会。
李克强对全国普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议作出重要批示
全国普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议6月3日在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出:高校毕业生就业创业,关系千万家庭幸福,关系财富创造、高质量发展。今年高校毕业生就业面临严峻形势,任务更为艰巨。各地区、各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党中央、国务院决策部署,全面强化就业优先政策,层层压实责任,抓实抓细促进高校毕业生就业这一重中之重。要加紧落实稳企业稳岗位各项举措,采取更多市场化办法拓宽毕业生就业渠道。持续深化“放管服”改革,加大“双创”支持力度,推动新产业新业态更大发展,为毕业生创业和灵活就业搭建更广平台。扎实做好职业培训和就业见习,加大对疫情严重地区和就业困难毕业生的倾斜帮扶,为暂时未就业的毕业生提供不断线的就业服务。千方百计保持高校毕业生就业局势总体平稳,促进经济发展和社会大局稳定。中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰,中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。
会议强调,今年就业形势复杂严峻,要全面强化就业优先政策,加大全方位就业支持和服务,切实维护就业大局稳定。要把高校毕业生就业作为稳就业工作重中之重,积极组织好各类招聘活动,引导企业扩大招用规模,支持新增投资向高校毕业生就业带动强的项目和领域倾斜,鼓励国有企业、事业单位显著增加高校毕业生招聘岗位。要提供针对性的职业技能培训,扩大就业见习规模,多措并举提升就业创业能力。要加强户籍地、求职地、学籍地之间的政策和服务协同,着力解决高校毕业生就业中的重点难点和突出问题,加大对湖北毕业生、贫困家庭毕业生等各类困难毕业生就业帮扶力度。
会议指出,要把高校毕业生就业作为重中之重,抢抓离校前的关键期,开展“百日冲刺”行动,把党和政府的关心传递给高校毕业生。要千方百计稳定和扩大就业岗位,通过税费减免、创业贷款、补贴等政策支持创新创业,实施好基层就业项目,引导毕业生到城乡社区就业创业、到军营建功立业。要推动大学教育供给侧改革,深化专业结构调整,大力发展职业教育,高质量完成扩招任务,提高学生实践能力和创新意识,破解就业结构性矛盾。要加强建档立卡贫困家庭毕业生就业帮扶。要强化就业管理、服务和指导,引导毕业生树立正确就业观、增强就业信心。
3.部委
中国人民银行会同多部门出台一系列政策措施 让货币政策工具直达实体经济
今年的《政府工作报告》明确提出要“创新直达实体经济的货币政策工具”。根据相关部署,中国人民银行再创设两个直达实体经济的货币政策工具:普惠小微企业贷款延期支持工具和普惠小微企业信用贷款支持计划。
“与之前再贷款再贴现等直达实体经济的货币政策工具相比,此次新创设的两个工具具有更为显著的市场化、普惠性和直达性等特点。”中国人民银行副行长潘功胜6月2日在新闻发布会上表示,一是市场化,央行通过创新货币政策工具激励金融机构,但不直接给企业提供资金,也不承担信用风险。二是普惠性,只要符合条件的地方法人银行对普惠小微企业办理贷款延期或发放信用贷款,就可以享受央行提供的支持。三是直达性,央行新创设的两个结构性货币政策工具,将货币政策操作与金融机构对普惠小微企业提供金融支持直接联系,保证了精准调控。
应延尽延——覆盖小微贷款本金约7万亿元
受新冠肺炎疫情影响,中小微企业普遍出现了资金周转困难。《政府工作报告》提出,中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至2021年3月31日,对普惠型小微企业贷款应延尽延,对其他困难企业贷款协商延期。
“也就是说,今年年内到期的普惠小微企业贷款,均可以享受一次延期还本付息。”中国人民银行货币政策司副司长郭凯介绍,只要普惠小微企业在申请延期的同时承诺保持就业岗位基本稳定,银行即对普惠小微企业贷款本息延期,做到应延尽延。此前已经享受过展期政策的贷款也可以享受这一政策。预计延期政策可覆盖普惠小微企业贷款本金约7万亿元。
为了鼓励地方法人银行对普惠小微企业贷款应延尽延,央行创设普惠小微企业贷款延期支持工具,提供400亿元再贷款资金,通过特定目的工具(SPV)与地方法人银行签订利率互换协议的方式,向地方法人银行提供激励,激励资金约为地方法人银行延期贷款本金的1%,预计可以支持地方法人银行延期贷款本金约3.7万亿元,切实缓解小微企业还本付息压力。
“这一政策工具可以较好克服总量型货币政策的不足,提升货币政策效率。”光大银行金融市场部分析师周茂华认为,由于海外疫情对全球经济、产业链循环影响时间与范围超预期,有必要相应延长小微企业贷款,避免抗风险弱的中小微企业资金链断裂。
提供优惠——带动小微信用贷款约1万亿元
小微企业经营风险大,银行发放贷款时,一般要求有抵押担保。目前,中小银行发放信用贷款的占比只有8%左右。为缓解小微企业缺乏抵押担保的痛点,提高小微企业信用贷款比重,央行创设普惠小微企业信用贷款支持计划,提供4000亿元再贷款资金,通过特定目的工具(SPV)与地方法人银行签订信用贷款支持计划合同的方式,向地方法人银行提供优惠资金支持。
据中国人民银行金融市场司司长邹澜介绍,信用贷款支持计划主要面向经营状况较好的地方法人银行。最近一个季度央行金融机构评级为1级至5级的地方法人银行可申请信用贷款支持计划。对于符合条件的地方法人银行于2020年3月1日至12月31日新发放的期限不少于6个月的普惠小微企业信用贷款,央行通过信用贷款支持计划,按地方法人银行实际发放信用贷款本金的40%提供优惠资金,期限1年。支持计划惠及的普惠小微企业要承诺保持就业岗位基本稳定。预计信用贷款支持计划可带动地方法人银行新发放普惠小微企业信用贷款约1万亿元。
民生银行首席研究员温彬表示,小微企业贷款的主要问题是信用风险较高,因此银行一般都要求抵押担保,而这正是小微企业不具备的,这也导致了融资难融资贵。普惠小微企业信用贷款支持计划正是针对这些问题“精准点穴”。
“总的来看,这项创新直达实体经济的货币政策工具,一方面可以加大金融机构对实体经济,特别是小微企业的支持力度,解决小微企业融资难融资贵问题,提高贷款可获得性,降低综合融资成本;另一方面,也可以进一步提高地方中小银行支持小微企业的能力。”温彬说。
30条措施——着力于中长期制度建设
近日,中国人民银行会同银保监会、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、市场监管总局、证监会、外汇局出台《关于进一步强化中小微企业金融服务的指导意见》(以下简称《意见》),从落实中小微企业复工复产信贷支持政策、开展商业银行中小微企业金融服务能力提升工程等7个方面,提出了30条政策措施。
《意见》要求,各金融机构要不折不扣落实中小微企业复工复产信贷支持政策,开展商业银行中小微企业金融服务能力提升工程。全国性银行要发挥好带头作用,内部转移定价优惠力度不低于50个基点,5家大型国有商业银行普惠型小微企业贷款增速高于40%,开发性、政策性银行要把3500亿元专项信贷额度落实到位,以优惠利率支持中小微企业复工复产。商业银行要将普惠金融在分支行综合绩效考核中的权重提升至10%以上,大幅增加小微企业信用贷款、首贷、无还本续贷。鼓励保险机构发挥保险保障作用,提供针对性较强的贷款保证保险产品。
《意见》明确,要发挥多层次资本市场融资支持作用。引导公司信用类债券净融资比上年多增1万亿元,金融机构发行小微企业专项金融债券3000亿元,释放更多资源用于支持小微企业贷款。支持符合条件的中小企业上市融资,加快推进创业板改革并试点注册制。优化新三板发行融资制度,引导和鼓励创业投资企业和天使投资专注投资中小微企业创新创造企业。
“延期还本付息和信用贷款支持两项政策工具主要侧重于量的支持和结构性支持,有明确的政策目标取向,是短期政策,是为了支持企业复工复产、复商复市采取的一种临时性政策安排。”潘功胜表示,《意见》着力于长期性、制度性推动,通过督促商业银行加快观念转变和业务转型,优化内部资源配置和政策安排,使其真正敢贷、能贷、愿贷、会贷,促成“质”的改变。
国开行100亿元春耕备耕专项贷款发放完毕
3日从国家开发银行获悉,截至5月末,国开行100亿元春耕备耕专项贷款已全部发放完毕,覆盖了全国27个省区市,为各地春季农业生产顺利开展提供了高效率、低成本融资保障。
在支持对象上,国开行重点支持供销社系统企业,累计发放贷款73.4亿元,保障种子、农药、化肥等农资生产流通。在湖北,国开行开辟线上绿色通道,向湖北省供销社、兴发化工发放贷款2.66亿元,保障化肥生产流通。
据了解,国开行今年2月下旬推出了该专项贷款,在利率定价、信用结构等方面给予优惠条件,降低涉农企业融资成本;开辟绿色通道,对企业提出的融资需求在24小时内予以响应;下放专项贷款审批权限至分行,加快审批进度,提高业务办理效率。
生态环境部:年底前完成“三线一单”准入清单
在2日上午举行的例行新闻发布会上,生态环境部新闻发言人刘友宾表示,生态环境部积极推动省级党委和政府加快确定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,制定生态环境准入清单(“三线一单”),年底前完成准入清单。
按照“国家指导、省级编制、地市落地”的模式,组织31省(区、市)及新疆生产建设兵团分两个梯队加快推进“三线一单”工作。第一梯队为长江经济带11省(市)及青海省,第二梯队为北京等19省(区、市)及新疆生产建设兵团。
第一梯队12省(市)中,6省(市)“三线一单”陆续通过省级党委政府审议。其中,4月29日重庆市印发了《关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的实施意见》,成为全国首个正式发布“三线一单”实施意见的省份。浙江省“三线一单”成果已通过省委常委会、省政府常务会审议,目前文件已签发,正在制作中。上海、江苏、安徽、贵州四省(市)“三线一单”成果已通过省级人民政府常务会审议。其余6省均已完成了“三线一单”成果论证,正在或即将报请省级党委政府审议。
第二梯队也已组织完成“三线一单”初步成果,正在抓紧论证、对接,力争在今年年底前发布实施。
前4月我国对“一带一路”沿线国家投资增长13.4%
商务部发布的数据显示,前4个月,我国企业在“一带一路”沿线对53个国家非金融类直接投资达52.3亿美元,同比增长13.4%,占同期投资总额的15.6%,较上年提升2.3个百分点。
前4个月,我国境内投资者共对全球155个国家和地区的3084家境外企业进行了非金融类直接投资,累计投资2350.8亿元,同比增长0.7%。
我国对外投资结构持续多元。前4个月,对外非金融类直接投资主要流向租赁和商务服务业、批发和零售业、制造业等领域,分别占37.4%、17.4%、13.8%。对外承包工程部分行业走势良好,一般建筑类新签合同额143.2亿美元,同比增长44.8%;工业建设类新签合同额31.2亿美元,同比增长30.5%;水利建设类新签合同额24亿美元,同比增长83.2%。
4.行业协会
5.企业动态
(三)国内经济数据
1.经济数据预测
2.国内经济数据
(1) 本周公布数据:
本周无数据公布。
(2)非本周公布数据: